Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 22 февраля 2017 г. по делу N 33-2273/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Александровой Л.А., Арбачаковой А.В.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение "адрес" суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Н.В.В., Н.Г.Н. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании решения незаконным, признании права на участие в программе по обеспечению жильем, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Александровой Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** на основании заявления и представленных документов, Н.В.В. и члены ее семьи: Н.Г.Н. (супруг), Н.А.Г. (дочь), признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2011-2015 годы". Семья включена в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно приказу *** от ДД.ММ.ГГ. Комитетом ЖКХ г.Барнаула принято решение об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий молодой семьи Н.В.В., поскольку обеспеченность суммарной общей площадью данных жилых помещений на каждого члена семьи заявителя составляет более учетной нормы, установленной решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006 N294 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле".
Истцы Н.В.В., Н.Г.Н. обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, с учетом уточнения просили признать приказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ "Об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий молодой семьи Н.В.В." незаконным, восстановить очередь за молодой семьей в составе: Н.В.В., Н.Г.Н., Н.А.Г., Н.Е.Г., признать право молодой семьи в составе Н.В.В., Н.Г.Н., Н.А.Г., Н.Е.Г. на участие в программе "Обеспечение жильем или улучшением жилищных условий молодых семей в Алтайском крае".
Данный отказ истцы считают незаконным, полагают, что Комитетом сделаны неправильные выводы о наличии в семье дополнительных жилых помещений, имущество родителей, братьев и сестер не должно учитываться при рассмотрении материального положения их семьи.
С ДД.ММ.ГГ года семья состояла в очереди на получение сертификата "Молодая семья". За этот период времени, имущественное положение семьи не изменилось, кроме того ДД.ММ.ГГ у них родилась дочь Н.Е.Г..
Решением "адрес" суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.
Суд постановилпризнать за Н.В.В., Н.Г.Н. право на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края".
Признать незаконным приказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий молодой семьи Н.В.В..
Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула восстановить семью Н.В.В. в составе супруг Н.Г.Н., дети Н.А.Г., Н.Е.Г., в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" по дате подачи первоначального заявления.
Решение суда обращено к немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что истцы являются членом семьи своих родителей, а именно представленными в комитет документами истцами подтвержден факт того, что Н.В.В., в силу положений ст.31 ЖК РФ, является членом семьи своих родителей Я., Н.Г.Н. является членом семьи своих родителей Н., которым принадлежат на праве собственности жилые помещения. Судом первой инстанции в нарушение ст.ст.31, 51 ЖК РФ не учтены жилые помещения, находящиеся в собственности указанных лиц, при расчете обеспеченности общей площадью семьи истцов.
В суде апелляционной инстанции представитель истцов поддержала возражения на апелляционную жалобу. Иные лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем, на основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ между Я.В.В. и Н.Г.Н. зарегистрирован брак.
У Н.В.В. и Н.Г.Н. родились дочери ДД.ММ.ГГ. Н.А.Г., ДД.ММ.ГГ. Н.Е.Г..
Согласно выписке из домовой от ДД.ММ.ГГ Н.В.В., совместно с Н.А.Г., Н.Е.Г., Я.В.П., Я.В.Н., зарегистрированы в жилом помещении по адресу: "адрес".
По сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю Н.А.Г., Н.Е.Г. жилых строений, помещений в собственности либо в пользовании не имеют.
Истец Н.Г.Н. зарегистрирован совместно с Н.Н.Г.О. (отец), Н.Е.И. (мать), Н.В.Н. (брат) по адресу: "адрес" что подтверждается выпиской из домовой книги.
В собственности истца Н.Г.Н. жилых помещений не имеется, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Алтайскому краю.
По сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. квартира, общей площадью 42,8 кв.м., расположенная по адресу: "адрес" на праве общей долевой собственности по 1/3 доли принадлежит: Н.В.В., Я.В.П. (мать Н.В.В.), Я.В.Н. (отец Н.В.В.).
Таким образом семья истцов проживает в квартире по адресу "адрес", на долю всей семьи приходится 14,26 кв.м общей площади жилого помещения, что ниже учетной нормы предоставления жилья.
Согласно пункту 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище", участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с пунктом 7 Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При рассмотрении дела суд правильно определилзакон, регулирующий спорные правоотношения и руководствовался положениями ст.51, ст.52, ст.54 Жилищного кодекса РФ.
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятие решений о принятии или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694, относится к полномочиям указанного органа.
Согласно п. п. 1 п. 1 Решения Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года N 294 (ред. от 19.02.2009) "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле, учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет не более 12 кв. метров общей площади на одного члена семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указано, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Разрешая спор и руководствуясь указанным законодательством, суд установилоснования для признания незаконным приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении молодой семьи Н.В.В. в связи с тем, что данная семья, вопреки утверждению ответчика, обеспечена жилым помещением менее учетной нормы.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, на основании следующего.
Как следует из материалов дела согласно свидетельству о государственной регистрации права, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. квартира, общей площадью 50 кв.м., расположенная по адресу: "адрес" на праве собственности принадлежит Н.Н.О. отцу истца.
Родителям Н.В.В. - Я.В.Н. и Я.В.П. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, общей площадью 73,4 кв.м., расположенная по адресу: "адрес", "адрес". Квартира приобретена на кредитные средства, обременена ипотекой, что подтверждается кредитным договором от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ПАО "Сбербанк России" и Я.В.П., Я.В.Н..
Согласно сведениям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок матери истца Н.Г.Н. - Н.Е.И. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 34,2 кв.м. расположенная по адресу: "адрес" Квартира приобретена в ипотеку, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, кредитным договором с АКБ "АлтайБизнес-Банк" (ОАО).
Жилой дом общей площадью 203,1 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", находится в общей долевой собственности Н.Е.И. -матери истца Н.Г.Н., Н.Н.Г., Н.А.В ... Из пояснений представителя истцов следует, что Н.Н.Г. супруга, а Н.А.В. дочь брата истца Н.Г.Н..
Квартира, расположенная по адресу "адрес", находится в собственности отца Н.Г.Н. - Н.Н.О., что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности.
Поскольку собственниками указанных жилых помещений истцы не являются, фактически проживают с детьми, в квартире по адресу "адрес" суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что истцы не являются членами семьи родителей Яценко и Н., поскольку проживают отдельно, совместного хозяйства не ведут, следовательно, при оценке размера жилой площади истцов и их семьи не может учитываться площадь дома их родителей.
Доводы апелляционной жалобы об обратном не могут являться основаниями к отмене судебного решения, так как направлены на иную оценку обстоятельств обеспечения истцов жилой площадью.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются соответствующими доказательствами, которым дана надлежащая оценка, при том, что апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену решения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение "адрес" суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Варнавская Л.С. Дело N 33-2273/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
22 февраля 2017 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Александровой Л.А., Арбачаковой А.В.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение "адрес" суда г "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Н.В.В., Н.Г.Н. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании решения незаконным, признании права на участие в программе по обеспечению жильем, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Александровой Л.А., судебная коллегия
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение "адрес" суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.