Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 марта 2017 г. по делу N 33-2508/2017

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Кавуновой В.В., Костогладовой О.Г.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнение к апелляционной жалобе представителя ответчика Сизова С. А. - Сизовой Г. Г. на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску Кутлан Н. С. к Сизову С. А. о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кутлан Н.С. обратилась в суд с иском к Сизову С.А., в котором просила возложить на ответчика обязанность выдать ей согласованный акт об определении границ раздела собственности, предусмотренный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, для заключения договора на поставку газа к жилому дому согласно техническим условиям *** от ДД.ММ.ГГ, выданным ОАО "Газпром газораспределение Барнаул", для присоединения к газораспределительной сети объекта: "Газоснабжение жилого дома по "адрес" в "адрес"".

В обоснование требований указала, что она является собственником 34/109 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу "адрес". Ответственным застройщиком газопровода, проходящего по "адрес", является ответчик Сизов С.А.

ОАО "Газпром газораспределение Барнаул" выдало истцу технические условия на подключение к газопроводу, проходящему по "адрес", однако для заключения договора поставки газа с ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" необходимо получить согласованный акт об определении границ раздела собственности, подписанный истцом и застройщиком газопровода, который Сизов С.А. отказывается выдать истцу, ссылаясь на несоответствие возведенного ею объекта обязательным нормам и правилам. Такие требования ответчика не основаны на законе, поскольку акт об определении границ раздела собственности является лишь документом, разграничивающим ответственность ответственного застройщика газопровода и истца по делу, иной функции этот акт не выполняет, для заключения договора поставки газа необходимо, в любом случае, заключить договор на техническое облуживание газопровода, возведенного истцом, проект такового в настоящее время утвержден.

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.

На Сизова С.А. возложена обязанность выдать Кутлан Н.С. согласованный акт об определении границ раздела собственности, предусмотренный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, для заключения договора на поставку газа к жилому дому согласно техническим условиям *** от ДД.ММ.ГГ, выданным ОАО "Газпром газораспределение Барнаул", для присоединения к газораспределительной сети объекта: "Газоснабжение жилого дома по "адрес" в "адрес"".

С Сизова С.А. в пользу Кутлан Н.С. взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе представитель ответчика Сизова С.А. - Сизова Г.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав, возложение на ответчика обязанности выдать акт об определении границ раздела собственности не отвечает принципу исполнимости судебного решения, а также на наличие между истцом и ответчиком спора о границах балансовой принадлежности газопровода, который судом не разрешен. При этом в случае исполнения решения суда и подписания акта по требуемой АО "Газпром газораспределение Барнаул" форме в зону ответственности ответчика попадет часть газопровода от "адрес" до "адрес", которую последний не возводил.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Сизова С.А. - Сизова Г.Г. настаивала на доводах апелляционной жалобы, представитель истца Кутлан Н.С. - Усольцева Л.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 549.

Согласно п. 5, 7 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

На основании подпункта "и" пункта 8 Правил, оферта должна содержать помимо сведений о заявителе реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Пунктом 9 Правил предусмотрен перечень документов, прилагаемых к оферте, в число которых входит копия акта об определении границы раздела собственности.

Министерство регионального развития Российской Федерации в своем письме от ДД.ММ.ГГ N 18629-СК/14 разъяснило, что под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети. Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание внутридомового газового оборудования (собственник (наниматель) жилого дома) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.

Подпунктом "г" пункта 13 Правил предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора поставки газа является предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, непредставление лицом, желающим заключить договор поставки газа, акта об определении границ раздела собственности согласно пп. "м" п. 9 Правил является основанием для отказа газоснабжающей организации от заключения договора.

Из материалов дела следует, что истец Кутлан Н.С. является собственником 34/109 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу "адрес" (т.1, л.д. 83).

Согласно договору о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГ истец является участником простого товарищества, предметом которого является прокладка и эксплуатация сети распределительного газопровода для газоснабжения жилых домов, принадлежащих участникам на праве собственности, расположенных на "адрес" (т.1, л.д. 8-12).

Судом первой инстанции установлено, что застройщиком газопровода, проходящего по "адрес", к которому планирует подключиться истец, является ответчик Сизов С.А.

Истец обратилась к ответчику за выдачей акта об определении границ раздела собственности, ответчиком в выдаче акта фактически отказано со ссылкой на то, что фактически возведенный Кутлан Н.С. вводной газопровод не является таковым, а представляет собою газораспределительную сеть (опасный производственный объект), не соответствующую нормативным требованиям.

ДД.ММ.ГГ ОАО "Газпром Газораспределение Барнаул" выдало Кутлан Н.С. технические условия для присоединения газораспределительной сети объекта "Газоснабжение жилого дома по "адрес", согласно которым точка подключения находится на действующем надземном газопроводе низкого давления (400 мм вод. ст.) ? 57 мм в районе жилого "адрес" (т.1, л.д. 13).

Рассматривая дело, суд полно исследовал обстоятельства дела, представленным доказательствам дал оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, изложив при этом результаты этой оценки в решении, с указанием соответствующих мотивов и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Вопреки доводам апелляционной жалобы спор о границах балансовой принадлежности газопровода не был предметом рассмотрения суда первой инстанции и судом не разрешался.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, по своей сути направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, для чего оснований судебная коллегия не усматривает. С учетом изложенного решение постановленосудом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы и дополнений к ней не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу и дополнение к апелляционной жалобе представителя ответчика Сизова С. А. - Сизовой Г. Г. на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: