Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 марта 2017 г. по делу N 33-2800/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Александровой Л.А., Варнавского В.М.,

при секретаре Рогожиной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Аракелян С. А. - Осорина А. Н. на решение Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Аракелян С. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" Алтайского края (межрайонному) о признании незаконным решения, признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГ Аракелян С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда России в "адрес" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением *** от ДД.ММ.ГГ УПФР в "адрес" и "адрес" Алтайского края (межрайонное) Аракелян С.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

Указанные обстоятельства выступили поводом для обращения Аракелян С.А. в суд иском об оспаривании решения пенсионного органа, понуждении к включению периодов лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе " "данные изъяты"" в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО " "данные изъяты"" в должности "данные изъяты" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию, взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, по оплате услуг юриста, по оформлению доверенности.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Аракеляна С.А. оставлены без удовлетворения.

С таким решением не согласился представитель истца Осорин А.Н., ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе представитель истца, ссылаясь на тождественность условий его труда в кооперативе и обществе с ограниченной ответственностью функциональным обязанностям врача-стоматолога в лечебных учреждениях, полагает, что его пенсионные права не должны быть поставлены в зависимость от организационно-правовой формы учреждения, которая не влияет на характер выполняемой работы по охране здоровья населения. Инициатором создания кооператива являлась районная больница. "адрес"вое учреждение здравоохранения признавало организацию, в которой работал истец, своей структурной единицей.

В письменных возражениях ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" Алтайского края (межрайонное) просит жалобу представителя истца оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 ст. 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***.

Из материалов дела следует, что спорными периодами для досрочного назначения пенсии Аракеляну С.А. являются периоды его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе " "данные изъяты"" в должности врача-стоматолога и ортопеда-протезиста, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО " "данные изъяты"" в должности врача-стоматолога, ортопеда-протезиста.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы Аракеляна С.А. в должности стоматолога в указанных юридических лицах, суд обоснованно исходил из того, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, не предусмотрена деятельность врача в кооперативе, товариществе с ограниченной ответственностью, обществе с ограниченной ответственностью.

Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** Список, в отличие от ранее действовавших нормативно-правовых актов, конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения".

Названным Списком кооператив, общество с ограниченной ответственностью не отнесены к учреждениям здравоохранения. Работа стоматолога в указанных юридических лицах по оказанию медицинской помощи не включена в Список должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Ранее действовавшим законодательством (список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ ***, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно) вышеуказанные юридические лица не были отнесены к учреждениям здравоохранения.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает верным отказ зачисления Пенсионным фондом в специальный стаж Аракеляна С.А. работы в качестве врача-стоматолога, ортопеда-протезиста в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и вышеприведенным нормам права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работа врача в коммерческих организациях по режиму и интенсивности труда соответствует работе по данной специальности в муниципальных учреждениях здравоохранения, не имеет в данном случае юридического значения, так как для льготного исчисления стажа законодателем определена конкретная категория учреждений.

Доводы стороны истца о том, что кооператив являлся структурным подразделением "данные изъяты", поскольку ею были предоставлены помещением, оборудование, финансирование опровергаются материалами дела.

Так, согласно уставу кооператива последний является общественной организацией граждан, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения трудовой деятельности на базе принадлежащего ему или арендного имущества, представленного в бесплатное пользование на основе самостоятельности, самоуправления, самофинансирования (л.д. 28-29).

Поскольку у истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГ необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25-летний стаж отсутствовал, поэтому суд правомерно отказал в досрочном назначении страховой пенсии.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Нарушений процессуальных норм по делу не установлено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Аракелян С. А. - Осорина А. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи