Решение Алтайского краевого суда от 23 декабря 2016 г. по делу N 3а-707/2016

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Титовой В.В.

при секретаре Пьянковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером *** площадью 11 924 кв.метра, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером ***, площадью 79 112 кв.метров, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном их рыночной стоимости размере.

Требования мотивированы тем, что земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** ООО " "данные изъяты"" использует на праве аренды. Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, составляет "данные изъяты" рублей, "данные изъяты" рублей соответственно, и является завышенной, что подтверждается отчетами об оценке, на которые получены положительные экспертные заключения. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права ООО " "данные изъяты"", так как кадастровая стоимость влияет на размер арендной платы.

Представители административного истца ООО " "данные изъяты"" в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В суд поступило заявление об уточнении требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта.

Административные ответчики - Администрация Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованные лица - Главное управление имущественных отношений Алтайского края, ООО "ПКФ БЭСТА", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в рассмотрении дела не направили, об отложении разбирательства дела не просили, заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, телефонограмма в деле, в связи с чем в соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Администрация Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю в письменных отзывах оставляют разрешение требований на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наделены правом на обращение с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее -Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, ООО " "данные изъяты"" является арендатором земельных участков: с кадастровым номером *** площадью 11 924 кв.метра, расположенного по адресу: "адрес", на основании договора ***-з от ДД.ММ.ГГ, заключенного с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края, договора перенайма от ДД.ММ.ГГ Участок предоставлен для эксплуатации складской базы и железнодорожного пути (т.1,л.д.129-137). По условиям договора размер арендной платы рассчитывается, в том числе, с учетом показателей кадастровой стоимости земельного участка (пункт 3.1 договора, приложение к договору "Расчет арендной платы"); с кадастровым номером ***, площадью 79 112 кв.метров, расположенного по адресу: "адрес", на основании договора ***-з от ДД.ММ.ГГ, заключенного с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края, договора перенайма от ДД.ММ.ГГ Участок предоставлен для эксплуатации производственной базы (т.1, л.д. 20-35). По условиям договора размер арендной платы рассчитывается, в том числе, с учетом показателей кадастровой стоимости земельного участка (пункт 3.2 договора, приложение к договору "Расчет арендной платы").

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ; земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, включая земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".

Согласно кадастровых справок филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет "данные изъяты" рублей (т.1, л.д.223), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет "данные изъяты" рублей (т.1, л.д.128) соответственно.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (статья 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Так, ДД.ММ.ГГ ООО " "данные изъяты"" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю. Решениями ***-Р, ***-Р от ДД.ММ.ГГ заявления ООО " "данные изъяты"" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** отклонены.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно заключению судебной экспертизы рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет: с кадастровым номером *** - "данные изъяты" рублей; с кадастровым номером *** - "данные изъяты" рублей.

Оценив заключение эксперта в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным и может быть принято в качестве доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

При этом административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты экспертизы под сомнение не ставились и не оспаривались, доказательств иной рыночной стоимости земельных участков либо доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом, суду не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в заключении эксперта, у суда отсутствуют.

Принимая во внимание, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 11 924 кв.метра, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 79 112 кв.метров, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ

Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Титова