Постановление Алтайского краевого суда от 10 февраля 2017 г. по делу N 4А-68/2017

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная фирма "Платово" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алтайского района Алтайского края от 12 июля 2016 года, решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 19 октября 2016 года, которыми

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная фирма "Платово", юридический адрес: "адрес", ИНН *** ОГРН ***

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению прокурора "адрес" Алтайского края К.А.Г. о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июня 2016 года в период с 28 ноября по 18 декабря 2013 года в помещении территориального отдела надзорной деятельности N 11 управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (далее - ТО НД N 11 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю), расположенном по адресу: "адрес", исполнительный директор ООО "СХФ "Платово" - Л.А.В., действуя в интересах указанного общества, передал через дознавателя отдела дознания ТО НД N 11 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю С.С.В. денежные средства в размере 5 000 рублей должностному лицу - начальнику ТО НД N 11 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Е.А.С. за составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения лишь 6 из 8 выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности и за последующее вынесение постановления о привлечении общества к административной ответственности за данное правонарушение с назначением наименее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, - предупреждения, а также за не привлечение ООО "СХФ "Платово" к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 19 октября 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ООО "СХФ "Платово" - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ООО "СХФ "Платово" просит отменить вынесенные по делу судебные постановления, ссылаясь на то, что вина общества в совершении вмененного административного правонарушения не доказана; приговор Алтайского районного суда Алтайского края от 11 июня 2015 года недопустимым как доказательство, поскольку юридическое лицо в рассмотрении уголовного дела участия не принимало; Л.А.В. факт передачи С.С.В. вознаграждения от имени общества при рассмотрении уголовного дела отрицал; общество не обращалось в правоохранительные органы с заявлением о незаконных действиях Л.А.В. и Е.А.С., поскольку факта передачи последнему вознаграждения от имени общества не существовало.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Из материалов дела следует, что в период с 28 ноября по 18 декабря 2013 года в ходе плановой проверки объектов ООО "СХФ "Платово", проводившейся дознавателем ТО НД N 11 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю В.В.В., было выявлено 8 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, за 6 из которых административная ответственность установлена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за остальные 2 - ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем С.С.В. уведомил исполнительного директора ООО "СХФ "Платово" - Л.А.В.

В период времени с 28 ноября по 18 декабря 2013 года в помещении ТО НД N 11 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю, расположенном по вышеуказанному адресу, Л.А.В. передал денежную сумму в размере 5 000 рублей в качестве вознаграждения за составление лишь по 6 из 8 выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с последующим вынесением постановления о привлечении к административной ответственности за данное правонарушение с назначением наименее строго вида наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, - предупреждения, а также за не привлечение ООО "СХФ "Платово" к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях С.С.В., который 18 декабря 2013 года зачислил данные денежные средства на счет своей банковской карты и в последующем перевел их на счет банковской карты Е.А.С.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20 июня 2016 года (л.д. 1-6), копиями протокола допроса свидетеля Л.А.В. (л.д.14-18), протокола очной ставки между Л.А.В. и С.С.В. (л.д.19-23), протокола дополнительного допроса подозреваемого С.С.В. от ДД.ММ.ГГ (л.д.24-61), протокола дополнительного допроса подозреваемого Е.А.С. от 27 августа 2014 года (л.д.62-86), распоряжения (приказа) о проведении плановой / выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 87-88), акта проверки от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 89), предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности *** от ДД.ММ.ГГ (л.д. 90), протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** в отношении ООО "СХФ "Платово" (л.д. 91), постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, вынесенного в отношении ООО "СХФ "Платово" (л.д. 92), выписки из приказа от ДД.ММ.ГГ о назначении Е.А.С. начальником начальнику ТО НД N 11 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю (л.д.93), должностной инструкции начальника - главного государственного инспектора Алтайского, Советского районов по пожарному надзору ТО НД N 11 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю (л.д. 94-97), приказа от ДД.ММ.ГГ о назначении Л.А.В. исполнительным директором ООО "СХФ "Платово" (л.д.171), приговора Алтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в отношении Е.А.С. и С.С.В., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ (л.д.98-150), иными материалами дела, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что приговор Алтайского районного суда Алтайского края от 11 июня 2015 года недопустимым как доказательство, подлежит отклонению. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В этой связи приговор Алтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в отношении Е.А.С. и С.С.В., вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГ, обоснованно принят судьями как доказательство и оценен в совокупности с иными доказательствами.

Указания в жалобе на то, что Л.А.В. факт передачи С.С.В. вознаграждения от имени общества при рассмотрении уголовного дела отрицал, ссылаясь на передачу денежных средств в качестве спонсорской помощи хоккейной команде, а общество не обращалось в правоохранительные органы с заявлением о незаконных действиях Л.А.В. и Е.А.С., поскольку вознаграждение не передавалось, подлежат отклонению. Факт передачи Л.А.В. вознаграждения Е.А.С. от имени общества подтверждается совокупностью доказательств.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алтайского района Алтайского края от 12 июля 2016 года, решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 19 октября 2016 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная фирма "Платово" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова