Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 г. по делу N 12-221/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым

гражданка Республики ... ФИО1, дата года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: адресВ,

установила:

дата начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес ФИО3 в отношении иностранной гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено на рассмотрение в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, привлеченное к административной ответственности лицо - ФИО8 подала жалобу, в которой просит отменить постановление судьи в связи с тем, что ее личность при производстве по делу об административном правонарушении не была установлена, она не является гражданкой Республики ... ФИО1, дата года рождения, а является гражданкой Республики ... ФИО9, дата года рождения.

Обсудив возможность рассмотрения дела по жалобе в отсутствие надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания ФИО10, выслушав ее защитника ФИО4, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.2 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, наряду с другими обстоятельствами, выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях аналогичные сведения должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.

То есть, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в указанных процессуальных документах должны быть достоверными, а потому неверное указание в протоколе данных лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением установленных законом процессуальных норм.

Из материалов дела следует, что дата начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес ФИО3 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации была задержана иностранная гражданка, представившаяся гражданкой Республики ... ФИО1, у которой отсутствовали документы, удостоверяющие ее личность.

Устанавливая личность задержанной, должностное лицо полиции руководствовалось лишь сведениями из Центральной базы данных учета иностранных граждан, согласно которым гражданка Республики ... ФИО1 действительно в январе 2016 года прибыла на территорию Российской Федерации и более ее не покидала (л.д. 4-8).

В постановлении судьи лицо, в отношении которого рассмотрено дело, указано как ФИО1, дата года рождения.

Данные о личности иностранной гражданки были установлены судьей только на основе протокола об административном правонарушении, объяснений задержанного лица и указанных ранее учетных сведений.

Какие-либо иные подлинные документы, достоверно подтверждающие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в деле отсутствовали, и судом изучены не были.

Как видно из материалов дела, привлеченная к административной ответственности ФИО1 в действительности является гражданкой ... ФИО11, дата года рождения, что подтверждается справкой врио начальника ЦВСИГ ФИО5, представленным на обозрение суда при рассмотрении настоящей жалобы паспортом гражданки Республики ... ФИО12.

Кроме того, в своей жалобе само привлеченное к административной ответственности лицо указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в Стерлитамакском городском суде Республики Башкортостан представилась данными другого лица, так как ее документы находились в другом городе, она хотела избежать административного наказания.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании дата личность лица, привлекаемого к административной ответственности, должным образом не установлена.

В связи с этим, постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики ... ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Освободить гражданку ... ФИО13, дата года рождения из специального учреждения для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: адресВ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Забирова З.Т.