Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 марта 2017 г. по делу N 33-1539/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хамидуллиной Э.М.,

судей Портянова А.Г., Фахретдиновой Р.Ф.,

при секретаре Галяутдиновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ахмадуллина М.Г. по доверенности Петровой Э.Э. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи Хамидуллиной Э.М., судебная коллегия

установила:

Ахмадуллин М.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... Разрешенное использование земельного участка - под индивидуальную жилую застройку. Спорный земельный участок был предоставлен отцу Ахмадуллина М.Г. в бессрочное пользование. Истец обратился с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность. Ответчик ответил отказом. Земельный участок, расположенный по адресу: адрес, не является ограниченным в обороте, либо изъятым для государственных, муниципальных нужд, свободен от каких-либо прав третьих лиц.

Ахмадуллин М.Г. просил обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ахмадуллина МГ к Администрации ГО г. Уфы о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: адрес. в собственность путем выкупа отказать.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Ахмадуллин М.Г. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении его исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что ответчиком не представлено доказательств вхождения спорного земельного участка в зону резервирования для муниципальных нужд. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обременений в виде резервирования в пользу муниципального образования Городской округ город Уфа на земельный участок с кадастровым номером N ... не зарегистрировано. Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не соблюден установленный законом порядок ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, в публикации газеты " ... " N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... отсутствует.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Ахмадуллина М.Г. по доверенности Петрову Э.Э., судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1, 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 года N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта РФ, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 года N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из материалов дела, дата выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым Ахмадуллин М.Г. является наследником имущества ФИО10., состоящего из жилого дома, находящегося адрес (л.д. 8).

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N ... , с разрешенным использованием: под индивидуальную жилую застройку (л.д. 9).

Разрешая спор, суд исходил из того, что Решением Совета ГО г. Уфа N ... от дата "О резервировании земель в границах городского округа г. Уфа РБ для муниципальных нужд" земельный участок с кадастровым номером N ... зарезервирован для муниципальных нужд, ответчиком соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ахмадуллина М.Г.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Судебная коллегия принимает в качестве дополнительных доказательств по делу - выписку из ЕГРП, газету " ... " выпуск от дата, выкопировку из приложения N ... к решению Совета ГО г. Уфа N ... от дата, поскольку они определяют юридически значимые обстоятельства по гражданскому делу.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата постановленозарезервировать земли в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, относящиеся к категории земель населенного пункта, ориентировочной площадью ... га, в целях размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для муниципальных нужд; утвердить схему размещения резервируемых земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд согласно приложению N ... к настоящему решению; определить перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, согласно приложению N ... к настоящему решению.

Из приложения N ... и N ... к указанному решению следует, что земельный участок с кадастровым номером N ... находится на территории земель, зарезервированных для муниципальных нужд, в границах красных линий, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан исх. N ... от дата, земельный участок с кадастровым номером N ... частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий адрес, частично зарезервирован для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур (л.д. 62, 63).

Учитывая изложенное, суд пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска Ахмадуллина М.Г.

Довод жалобы о том, что решение о резервировании земельного участка не опубликовано, опровергается выпуском газеты " ... " за N ... ( N ... ) от дата, в котором опубликовано Решение Совета ГО г. Уфа N ... от дата "О резервировании земель в границах городского округа г. Уфа РБ для муниципальных нужд".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ответчиком соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в публикации газеты " ... " за N ... ( N ... ) от дата в списке "Проект Планировки и концепция инженерного обеспечения застройки территории, прилегающих к адрес на участке от адрес" земельного участка с кадастровым номером N ... , не влечет отмену постановленного судом решения, поскольку спорный земельный участок указан в списке земельных участков, находящихся в границах красных линий, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, что исключает возможность предоставления земельного участка в собственность истца за плату.

Нахождение земельного участка в указанных границах подтверждается выкопировкой из приложения N ... к решению Совета ГО г. Уфа N ... от дата.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ахмадуллина М.Г. по доверенности Петровой Э.Э. без удовлетворения.

Председательствующий Хамидуллина Э.М.

Судьи Портянов А.Г.

Фахретдинова Р.Ф.

Справка: судья Гималетдинов А.М.