Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 января 2017 г. по делу N 33-2106/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Ахмадеевой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вагулиной Р.К. на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2016 года, которым исковые требования Вагулиной Р.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворены частично.

Засчитаны в стаж работы Вагулиной Р.К., дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25 апреля 1993 года по 21 мая 1993 года, с 20 января 1999 года по 02 февраля 1999 года, с 17 февраля 1999 года по 24 февраля 1999 года, с 30 мая 2005 года по 03 июня 2005 года, с 20 июня 2005 года по 29 июня 2005 года, с 17 марта 2008 года по 20 марта 2008 года, с 26 апреля 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 27 мая 2010 года по 04 июня 2010 года, с 14 мая 2013 года по 14 мая 2013 года, с 27 мая 2013 года по 31 мая 2013 года, с 27 мая 2015 года по 02 июня 2015 года, с 16 мая 2015 года по 26 июня 2015 года, а также период учебы по охране труда - с 21 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года.

В остальной части заявленных требований Вагулиной Р.К. отказано.

Взыскана с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан в пользу Вагулиной Р.К. госпошлина 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Вагулина Р.К. обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что решением ответчика N ... от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствуем 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж исчислен в 26 лет 1 месяц 28 дней. В специальный стаж не были зачтены период работы 01 октября 1993 года по 29 июля 1996 года в должности медицинской сестры в детских яслях-саду N ... , так как указанное учреждение не является учреждением здравоохранения, периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебы по охране труда, период работы в пионерском лагере (медицинское обеспечение) с 01 августа 2013 года по 21 августа 2013 года.

С данным решением истец не согласна.

В части работы медицинской сестрой в яслях саду указала, что работала с 01 ноября 1990 года в течение полного рабочего дня (на полную ставку), частично ответчик период засчитал, однако после 01 октября 1993 года характер работы истца не изменился.

В пионерском лагере с 01 августа 2013 года по 21 августа 2013 года истец осуществляла трудовую деятельность.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат зачету в специальный стаж, поскольку на эти периоды полностью сохранялась заработная плата, работодатель производил выплату страховых взносов.

Истец просила суд признать незаконным решение ответчика N ... от дата об отказе в установлении пенсии.

Зачесть в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 25 апреля 1993 года по 21 мая 1993 года, с 20 января 1999 года по 02 февраля 1999 года, с 17 февраля 1999 года по 24 февраля 1999 года, с 30 мая 2005 года по 03 июня 2005 года, с 20 июня 2005 года по 29 июня 2005 года, с 17 марта 2008 года по 20 марта 2008 года, с 26 апреля 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 27 мая 2010 года по 04 июня 2010 года, с 14 мая 2013 года по 14 мая 2013 года, с 27 мая 2013 года по 31 мая 2013 года, с 27 мая 2015 года по 02 июня 2015 года, с 16 мая 2015 года по 26 июня 2015 года, а также период учебы по охране труда - с 21 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года.

Зачесть в специальный стаж период работы с 01 октября 1993 года по 01 августа 1996 года в должности медицинской сестры в детских яслях-саду N 305 и период работы с 01 августа 2013 года по 21 августа 2013 года в пионерском лагере (медицинское обеспечение командировка).

Взыскать расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Судом постановленовышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Вагулина Р.К. просит отменить решение суда в части, которой отказано в удовлетворении исковых требований. Указывает, что за все время работы Вагулиной Р.К. в должности медицинской сестры в яслях-саду уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суд в резолютивной части не указал о признании незаконным решения ответчика в части отказа засчитать время прохождения курсов повышения квалификации и учебы по охране труда. Просит при отмене в части решения суда принять новое решение и засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию, время работы с 01 октября 1993 года по 01 августа 1996 года в должности медицинской сестры в детских яслях-саду N ... и с 01 августа 2013 года по 21 августа 2013 года в пионерском лагере (медицинское обеспечение командировка).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав Вагулину Р.К., ее представителя ФИО6, представителя ответчика ФИО7, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

На основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что с 01 ноября 1990 года по 29 июля 1996 года истец работала в должности медицинской сестры в детских яслях-саду N ... , что подтверждается записями в трудовой книжке. Период работы истца по 30 сентября 1993 года ответчиком зачтен в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения согласно Перечню, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым было предусмотрено включение стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью время работы в должности медицинской сестры детского сада. Данное постановление прекратило свое действие с дата.

Отказывая в зачете последующего периода работы медицинской сестрой в детских яслях-саду, а именно с дата по 29 июля 1996 года, суд верно исходил из того, что условия пенсионного обеспечения изменились, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06 сентября 1991 года N 464 не предусмотрено право на установление досрочной пенсии лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Доводы истца о том, что осуществлялось отчисление страховых взносов отклоняются, поскольку это не является единственным условием досрочного пенсионного обеспечения. Работа должна проходить в учреждениях и по должности, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Зная об изменении законодательства, истец продолжала работать, понимая, что с 01 октября 1993 года ее работа не подлежит включению в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с апелляционной жалобой в том, что в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подлежит зачету время, когда истец была командирована в пионерский лагерь ... с 01 августа 2013 года по 21 августа 2013 года, что подтверждается командировочным удостоверением N ... от дата.

Согласно служебному заданию цель командировки - медицинское обеспечение в ДОЛ им. Гагарина.

Истец была командирована с места работы - стоматологического отделения Отделенческой клинической больницы на станции Уфа Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", где занимала должность старшей медицинской сестры.

Нахождение в командировках, согласно ст. 167 Трудового Кодекса Российской Федерации, гарантирует работнику сохранение места работы и среднего заработка и является работой в иной местности (ином предприятии) по направлению и в интересах работодателя, поэтому и эти периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Следовательно, время командировки в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что в данной командировке истец осуществляла свои обязанности, согласно представленным документам, по должности медицинской сестры с сохранение места работы и среднего заработка, судебная коллегия считает, что указанный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

В данной части решение суда подлежит отмене с удовлетворением требований о зачете времени командировки в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С иными доводами апелляционной жалобы согласиться нельзя, в том числе и с тем, что суд в резолютивной части не признал незаконным отказ ответчика засчитать время прохождения курсов повышения квалификации и учебы по охране труда в специальный стаж, поскольку по существу иск заявлен о защите пенсионных прав, суд разрешилспор о праве истца на включение в специальный стаж отдельных периодов.

Само по себе признание незаконным решения ответчика части отказа включить в специальный стаж отдельных периодов не приведет к восстановлению нарушенного права. Право же на пенсию судом первой и апелляционной инстанции не установлено ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В части удовлетворенных требований истца решение сторонами не обжаловано, в связи, с чем судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2016 года отменить в части отказа во включении в стаж по осуществлению медицинской деятельности периода нахождения в командировке с 01 августа 2013 года по 21 августа 2013 года, в отменной части принять новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан зачесть Вагулиной Р.К. в стаж по осуществлению медицинской деятельности период нахождения в командировке с 01 августа 2013 года по 21 августа 2013 года.

В остальной части решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вагулиной Р.К. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи А.Р. Низамова

Э.Р. Нурисламова