Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-4030/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Милютина В.Н.

судей: Мухаметовой Н.М.

Фархиуллиной О.Р.

при секретаре Искужиной Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 15декабря 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ценева С.Г. к администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан об обязании обеспечить проведение работ по прокладке газопровода, отказать.

Исковые требования Ценева С.Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обеспечить проведение работ по переустройству газопровода низкого давления, расположенного по адресу: адрес, на высоту не менее 4,5 метров в месте пересечения проезда к земельному участку с кадастровым номером N ... , находящемуся по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ценев С.Г. обратился с иском к администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании обеспечить проведение работ по прокладке газопровода. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N ... по адресу: адрес. Газопровод низкого давления, снабжающий газом дома, расположен на нечётной стороне адрес и проходит перед домом и земельным участком истца. Высота газопровода составляет 2,8 метров, из-за чего доступ на участок истца для грузовой техники и тракторов закрыт. Между тем, это место является единственным проездом к участку истца. Поданное в филиал ОАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Нефтекамск заявление истца о проведении работ по прокладке газопровода в месте пересечения проезда к земельному участку на высоту не менее 4,5 метров от уровня земли, оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что отсутствует согласование работ с собственником газопровода - Министерством земельных и имущественных отношений РБ по причине отсутствия регистрации права собственности.

Ценев С.Г.просит обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обеспечить проведение работ по прокладке газопровода в месте пересечения проезда к земельному участку с кадастровым номером N ... , находящемуся по адресу адрес, на высоту не менее 4,5 метров от уровня земли.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела административной и претензионно-исковой работы Аминева Р.Н. (по доверенности), указывая на его незаконность, на то, что въезд и выезд с земельного участка, принадлежащего на праве собственности гражданам, не может быть отнесен к категории автодорог, ссылаясь на ст.6.25 Генеральных планов промышленных предприятий СНиП II-89-80*, указывает на отсутствине зарегистрированного за ответчиком права собственности на газопровод.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в отсутствие доказательств неявки по уважительным причинам коллегия в силу положений ст.ст.167,327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьями 209, 213 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрения совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способом, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются и: собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено в статьях 260, 262 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.В силу разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанным с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, индивидуальный жилой дом, надворные постройки, земельный участок, расположенные в адрес принадлежат на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от дата Ценеву С.Г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Материалами дела подтверждается, что газопровод низкого давления, снабжающий газом дома, расположен на нечётной стороне адрес проходит перед домом и земельным участком истца на высоте 2,8 метров.

В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19 марта 2007 года N ... , газопровод низкого давления, расположенный по адресу: адрес введен в эксплуатацию в 2004 году, отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан и предоставлен ОАО "Газ-Сервис" (прежнее наименование ОАО "Газпром газораспределение Уфа") в безвозмездное пользование.

Строительными нормами и правилами СНиП П-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1980 N 213 (с изменениями и дополнениями), являющимся переизданием СНиП П-89-80, и действовавшими в период проектирования и строительства газопровода по адресу: адрес при размещении инженерных сетей, предусматривалось принимать высоту от уровня земли до низа труб или поверхности изоляции, прокладываемых на высоких опорах, в непроезжей части площадки (территории), в местах прохода людей - 2,2 метра, в проезжей - 5 метров. Строительными нормами и правилами СНиП 2.04.08-87*, являющимся переизданием СНиП 2.04.08-87 с изменениями и дополнениями, предусмотрено, что высоту прокладки надземных газопроводов, следует принимать в соответствии с требованиями СНиП И-89-80*.

Согласно своду правил СП42-102-2004 по проектированию и строительству газопроводов из металлических труб, введенному в действие с 27.05.2004, высоту от уровня земли до низа трубы (или изоляции) газопровода, прокладываемого на опорах, в соответствии с требованиями СНиП П-89, следует принимать в свету, не менее: в непроезжей части территории, в местах прохода людей - 2,2 метра. В местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), высоту прокладки наземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5 метра (п. 5.13).

Коллегия соглашается с выводом суда, что поскольку проезд к земельному участку и жилому дому истца, расположенных по адресу: адрес, относится к месту нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), высота прокладки наземных газопроводов должна быть не менее чем 3,5 метра.

Учитывая, что Ценевым С.Г проводятся работы по строительству дома на принадлежащем ему земельном участке, что сопряжено с привлечением техники, согласно представленным истцом данным о габаритах строительной техники, их высота достигает до 3.9 метров, при этом с учетом состояния грунта и высоты снежного покрова в зимний высота увеличивается до 4,5 м, коллегия находит вывод суда в части удовлетворения требований истца об устройстве газопровода в месте проезда к его земельному участку высотой не менее 4,5 метров обоснованным.

Довод апеллянта об отсутствии у Министерства земельных и имущественных отношений права собственности на газопровод низкого давления, расположенного по адресу: адрес противоречит справке Комитета по управлению собственностью, из которого следует, что данный газопровод находится в казне государственного имущества и ведутся работы по постановке его на кадастровый учет.

Полномочия по государственной регистрации права собственности на указанное имущество находятся только у ответчика.

Доводы апелляционной жалобы основаны без учета положений свода правил СП42-102-2004 о том, что в местах нерегулярного проезда автотранспорта внутренние подъезды к домовладениям и т.д., высоту прокладки наземных газопроводов допускается сокращать, но не белее чем до 3,5 метров ( п.6.13). и не могут служить основанием для отмены решения.

Доводы жалобы на правильность выводов суда не влияют, правовых оснований для отмены решения суда не содержат и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для их переоценки в материалах дела отсутствуют.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: В.Н.Милютин

Судьи: Н.М.Мухаметова

О.Р.Фархиуллина

Справка: судья Галиев А.Х.