Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 марта 2017 г. по делу N 33-4119/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Мухаметовой Н.М.,

Фархиуллиной О.Р.,

при секретаре Проскуряковой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шухтуева П.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шухтуева П.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шухтуев П.Ф. обратился суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что договором о праве застройки селитебного земельного участка в адрес городского коммунального отдела от дата, за В., умершим дата, закреплен земельный участок по адресу: адрес, площадью 1396,5 кв.м. На указанном земельном участке В. совместно с ним был возведен жилой адрес (литер А, Б) по адрес. Постановлением N ... от дата об узаконении жилых домов, узаконены жилой дом и надворные постройки по адрес: литер А, общей площадью 51,5 кв.м, жилой 33,9 кв.м - на имя В., литер Б, обшей площадью 55,4 кв.м., жилой 32 кв.м. - на его имя. Жилой дом с надворными постройками (литер Б) находится на земельном участке с кадастровым номером N ... , общей площадью 1108+/- 12 кв.м. Он обратился в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении указанного земельного участка. Письмом за исх. N ... от дата Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ответило отказом, указав, что предоставление испрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным. Не согласившись с данным отказом, Шухтуев П.Ф. обратился в суд и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1108+/-12 кв.м, с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шухтуев П.Ф. просит упомянутое решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденному Постановлением Правительства от 22.07.2008 года за N561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора о праве застройки селетебного земельного участка в г. Уфе от дата В. на праве застройки предоставлен земельный участок площадью 1 396,5 кв.м, расположенный по адресу: адрес.

На указанном земельном участке В. и Шухтуевым П.Ф. возведен жилой дом N ... , состоящий из литер А и Б.

Постановлением N ... от дата об узаконении жилых домов, узаконены жилой дом и надворные постройки по адрес: литер А, общей площадью 51,5 кв.м, жилой 33,9 кв.м - на имя В., умершего в дата, литер Б, общей площадью 55,4 кв.м, жилой 32 кв.м - на имя Шухтуева П.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

Согласно соглашению о порядке пользования земельным участком по адресу: адрес от дата между Шухтуевым П.Ф. и В. достигнуто соглашение о порядке пользования указанным земельным участком по фактически сложившимся границам.

Жилой дом с надворными постройками (литер Б) находится на земельном участке, с кадастровым номером N ... , общей площадью 1108+/- 12 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом от дата.

В исковом заявлении истец указывает, что ответом за исх. N ... от дата Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Однако, указанный ответ истцом в материалы дела не представлен.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от 22 июля 2008 года за N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 года N 41/6 "О резервировании земельных участков в границах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд", земельный участок с кадастровым номером N ... , зарезервирован для муниципальных нужд.

Данное решение опубликовано в газете "Вечерняя Уфа" за N 17-18 от 29 января 2015 года, оно кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Учитывая наличие установленного действующим законодательством запрета на предоставление в частную собственность земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Шухтуева П.Ф.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении им дана соответствующая оценка, с которой судебная коллегия согласилась.

Доводы в апелляционной жалобе на то, что Шухтуев П.Ф. является инвалидом ... , не указывают на необходимость отмены решения суда, поскольку выяснение данного вопроса не является юридически значимым для настоящего дела.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шухтуева П.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи Н.М. Мухаметова

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья И.