Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-4195/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Низамовой А.Р.,

Сафина Ф.Ф.,

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк - ФИО3 на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от дата N ... "Об отказе в установлении пенсии" отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по подпункту 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ,

- донорские дни с 22.11.2000г. по 22.11.2000г.(1 день); с 06.02.2002г. по 06.02.2002г. (1 день); с 13.05.2002г. по 17.05.2002г. (5 дней); с 20.12.2003г. по 21.12.2003г. (2 дня); с 26.03.2004г. по 26.03.2004г (1 день); с 10.08.2004г. по 10.08.2004г. (1 день); с 27.08.2004г. по 27.08.2004г. (1 день); с 08.01.2006г. по 09.01.2006г. (2 дня) в календарном исчислении.

Назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 указанного Федерального закона с момента возникновения права на нее, т.е. с дата.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк, в котором просил отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от дата N ... , включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды отпусков без сохранения заработной платы, дополнительные выходные дни в связи со сдачей крови: дата), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

Свои исковые требования мотивировал тем, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа не менее семи лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

При этом ответчик не включил в трудовой стаж периоды его работы дата - отпуска без сохранения заработной платы, дополнительные выходные дни, предоставляемые работодателем в связи со сдачей крови. С данным отказом он не согласился.

Полагает, что работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха, на указанные выплаты должны начисляться страховые взносы, следовательно, дни сдачи крови и последующие дни отдыха подлежат включению в его специальный стаж.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк ФИО3 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам - донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, не считаются выплатами по трудовым договорам и не включаются в объект налогообложения и объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование согласно письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 20.10.2006 г., от 01.06.2007 г. Наряду со страховыми периодами работы в страховой стаж включаются иные периоды деятельности, за которые не производятся отчисления страховых взносов, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Таким образом, с указанных выплат страховые взносы в пенсионный фонд РФ уплачиваться не должны, в рамках действующего законодательства донорские дни не могут быть включены в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1 и его представителя ФИО2, полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес от дата N ... ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

При этом ответчик не включил в трудовой стаж периоды работы истца 22 дата - отпуска без сохранения заработной платы, дополнительные выходные дни, предоставляемые работодателем в связи со сдачей крови.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о включении в специальный стаж дней отдыха за сдачу крови.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В соответствии со ст. 144 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана была беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставлялся непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, Пенсионным фондом РФ 7 декабря 1998 г. было издано Письмо "О порядке зачета в специальный стаж "донорских" дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и N 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 59-О-О, и исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца перечисленных дней сдачи крови (47 дней), за которые за ней сохранялась заработная плата.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие указанный вывод суда со ссылкой на письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 20.10.2006 г., от 01.06.2007 г. не могут служить основанием для отмены решения суда.

В материалы дела не представлено доказательств того, что за указанные дни сдачи крови ФИО1 работодателем не производились отчисления страховых взносов.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований являются несостоятельными.

Предоставление дней отдыха за сдачу крови с сохранением средней заработной платы в указанные периоды подтверждено материалами дела.

Таким образом, поскольку в указанные спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, соответственно, работодателем в указанные периоды производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то данные периоды верно отнесены судом к периодам работы с сохранением заработной платы и, вопреки решению пенсионного органа, правомерно включены в специальный стаж ФИО1

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда, учитывает также конкретные обстоятельства дела и то, что истцу для назначения пенсии по старости недостаточно стажа в количестве 14 дней.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Сафин Ф.Ф.