Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 марта 2017 г. по делу N 33-4330/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Абубакировой Р.Р.,

судей Латыповой З.Г. и Свистун Т.К.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 октября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Хамзин 1 обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее по тексту - ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г. Уфа РБ") о защите прав потребителей. В обоснование иска указал, что он в августе 2014 г. проживал в квартире, расположенной по адресу: адрес, являясь плательщиком жилищно-коммунальных платежей, оплачивал ответчику, как управляющей компании, коммунальные услуги. Данный дом находится на обслуживании управляющей компании ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан".

Ответчик является исполнителем коммунальных услуг по поставке коммунальных ресурсов, а он - потребитель коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в соответствии с положениями "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (ред. от 19 сентября 2013 г.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно справки ответчика N 8400 от 21 июля 2015 г., по указанному адресу в периоды времени с 12 мая по 17 мая, с 14 июля по 19 июля и с 11 августа по 17 августа 2014 г. производились отключения подачи ГВС в связи с ремонтными работами на магистральном трубопроводе горячего водоснабжения.

Просил признать незаконными и не соответствующими требованиям пункта 4 Приложения 1 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, действия ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения по превышению на 5 суток (в период времени с 13 по 17 августа 2014 г.) допустимого перерыва подачи горячей воды в жилое помещение Хамзина ... по адресу: г адрес.

Взыскать с ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в пользу Хамзина ... компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей.

Судом постановленорешение, которым исковые требования Хамзина 1 к Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" о защите прав потребителей удовлетворено частично.

Данным решением постановленопризнать незаконными и не соответствующими требованиям пункта 4 Приложения 1 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, действия ОАО ""Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения по превышению на 5 суток (в период времени с 13 по 17 августа 2014 г.) допустимого перерыва подачи горячей воды в жилое помещение Хамзина ... по адресу: адрес.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в пользу Хамзина 1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф за не исполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 250 рублей, расходы по оплате услуг представителя 2 500 рублей, всего в общей сумме 3 250 рублей рублей.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в доход государства государственную пошлину 300 рублей.

Не согласившись с решением суда, представитель ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" просит в апелляционной жалобе отменить его, указывая на незаконность и необоснованность судебного постановления.

Проверив решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" Петрова ... судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение суда указанным требованиям закона не соответствует.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячего водоснабжения в жилое помещение, принадлежащее истцу Хамзину ... в связи с проведением в 2014 г. ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения превышена на пять суток.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец Хамзин ... обратился в суд с иском о признании действий управляющей организации по приостановлению услуги горячего водоснабжения свыше допустимой продолжительности в период времени с 12 мая по 17 мая, с 14 июля по 19 июля 2014 г., с 11 августа по 17 августа 2014г. При этом продолжительность периода отключения услуги произведена в суммарном исчислении периода.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 (далее по тексту - Правила).

Положениями названного нормативного акта предусмотрено, что к требованиям по качеству предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения относится бесперебойное и круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Исполнитель несет ответственность за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пункту 4 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Таким образом, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пункту 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 г. N 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего и водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Пунктом 5.1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Таким образом, установленный 14-дневный срок для проведения ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, носит рекомендательный характер, и не подлежит в суммарном исчислении периодов отключения подачи горячего водоснабжения.

Однако судом приведенные выше нормы и обстоятельства дела не учтены при разрешении данного спора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, подача горячего водоснабжения в многоквартирный жилой дом, в котором проживал истец Хамзин ... по адресу: адрес, было прекращено для проведения ежегодных профилактических работ с 12 мая по 17 мая 2014 г., с 14 июля по 19 июля и с 11 августа по 17 августа 2014 г.

Из письма ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" следует, что в период с 12 мая по 17 мая, с 14 июля по 19 июля 2014 г., с 11 августа по 17 августа 2014 г. было произведено плановое отключение горячего водоснабжения для проведения гидравлических испытаний на магистральных трубопроводах горячего водоснабжения. В том числе в жилом доме адрес, было произведено плановое отключение горячего водоснабжения для проведения текущего ремонта и устранения выявленных неисправностей в ходе проведения гидравлических испытаний. Обо всех предстоящих отключениях на информационных досках были вывешены объявления с указанием конкретных сроков, также данная информация была размещена на официальном сайте ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Поскольку срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, в каждом периоде фактически не превышал рекомендуемый срок - 14 дней, то вывод суда о превышении допустимых сроков проведения ремонтных работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения со стороны управляющей организацией является ошибочным.

Принимая во внимание изложенное, решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 октября 2016 г. не может быть признано законным, оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об отказе Хамзину ... в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 октября 2016 г. отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Хамзина 1 к Открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" о признании незаконными и не соответствующими требованиям пункта 4 Приложения 1 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, действий Открытого акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения по превышению на 5 суток (в период времени с 13 по 17 августа 2014 г.) допустимого перерыва подачи горячей воды в жилое помещение Хамзина ... по адресу: адрес, взыскании компенсации морального вреда, возмещении расходов по оплате услуг представителя отказать.

Председательствующий Р.Р. Абубакирова

Судьи: З.Г. Латыпова

Т.К. Свистун

Справка: судья Шарипкулова А.Ф.