Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 марта 2017 г. по делу N 33-4416/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Вахитовой Г.Д.,

Фархиуллиной О.Р.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ильбулова Д.А., Худайгуловой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х., на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2016 года, которым постановлено:

иск Администрации городского округа г. Сибай РБ к Ильбулову А.Н., Ильбулову Д.А., Худайгуловой Л.А., действующей за себя и интересах несовершеннолетней Х., о признании утратившими права пользования жилым помещением, удовлетворить;

признать Ильбулова А.Н., Ильбулова Д.А., Худайгулову Л.А., действующую за себя и в интересах несовершеннолетней Х., утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес;

в удовлетворении встречного искового заявления Ильбулова Д.А., Худайгуловой Л.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Х., к Администрации городского округа г. Сибай РБ, Ильбулову С.Н., Ильбуловой С.Р., Ильбуловой В.С., Ильбулову Ф.С. о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещении, определении порядка пользования жилым помещением - отказать.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа г. Сибай Республики Башкортостан обратилась в суд с иском, с учетом его уточнений в ходе рассмотрения дела, к Ильбулову А.Н., Ильбулову Д.А., Худайгуловой (Ильбуловой) Л.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Х., о признании утратившими права пользования жилым помещением, мотивируя требования тем, что дата прокурор г. Сибай обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ильбуловой С.Р. к Администрации городского округа г. Сибай РБ о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, учитывая, что жилой дом, принадлежащий Ильбуловой С.Р. на праве собственности, признан непригодным для проживания. Решением Сибайского городского суда РБ от дата в удовлетворении исковых требований прокурора отказано. Между тем, в судебном заседании было установлено, что Ильбулова С.Р. вместе со своей семьей проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 60,8 кв.м, расположенной по адресу: РБ, адрес, которая была предоставлена дата по договору социального найма жилого помещения Ильбулову А.Н., и членам семьи Ильбулову С.Н. - брат, Ильбуловой Л.А., дата - дочь, Ильбулову Д.А., дата - сын. Основной наниматель Ильбулов А.Н. и члены его семьи дочь и сын в данной квартире не проживают с момента предоставления жилья, а проживают по настоящее время в четырехкомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 79,2 кв.м, которая принадлежит на праве собственности его супруге И. Ильбулов С.Н., Ильбулова С.Р., Ильбулов Д.А., Ильбулова Л.А. просили суд обязать Администрацию городского округа г. Сибай РБ переоформить на них договор социального найма жилого помещения по адресу: РБ, адрес, поскольку проживают в данной квартире с момента предоставления, производили ремонт за свой счет, оплачивают жилищно-коммунальные платежи, не имеют другого жилого помещения, стоят на очереди на жилое помещение по договору социального найма в Администрации городского округа г. Сибай РБ как нуждающиеся, признаны малоимущими. дата председателем Сибайского городского суда РБ Ч. было вынесено частное определение в отношении Администрации городского округа г. Сибай РБ о принятии необходимых мер для устранения нарушения жилищного законодательства. В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили признать Ильбулова А.Н., Ильбулова Д.А., Худайгулову (Ильбулову) Л.А., Х., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Определениями суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены И. и Х. в лице законного представителя Худайгуловой (Ильбуловой) Л.А., от 24.11.2016 г. к участию орган опеки и попечительства Администрации городского округа г. Сибай РБ.

В ходе рассмотрения дела, Ильбулов Д.А.., Хуйдагулова Л.А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х. обратились в суд со встречным иском к Администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан, Ильбулову С.Н., Ильбуловой С.Р., Ильбуловой B.C., Ильбулову Ф.С. о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещении, определении порядка пользования жилым помещением, указывая в обоснование, что постановлением Администрации городского округа РБ г. Сибай N ... от дата "О предоставлении гражданам жилой площади по договорам социального найма" с изменениями, внесенными постановлением Администрации городского округа г. Сибай N ... от дата, отцу и деду истцов Ильбулову А.Н. предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 60,8 кв.м., в новом доме по адресу: адрес. В постановлении также указан состав семьи: Ильбулов С.Н. - брат, Ильбулова Л.А. - дочь, дата., Ильбулов Д.А. - сын, дата. Поскольку на момент предоставления данной жилой площади Ильбулову Д.А. было всего 15 лет, а Ильбулова Л.А. только переступила порог совершеннолетия и являлась студенткой СИБГУ, то они продолжали жить вместе с родителями. Заведомо зная, что супруга их дяди Ильбулова С.Н. - Ильбулова С.Р. является инвалидом, а также то, что у них на иждивении имеются дети, то их отец и они, исходя из родственных чувств, и не желая обременять и стеснять семью Ильбулова С.Н. совместным проживанием в квартире по адрес, не стали туда вселяться. дата у Худайгуловой Л.А. (фамилия по мужу) родилась дочь К., которую зарегистрировали по адресу: адрес. С мужем были вынуждены снимать квартиру в г. Сибай и жить отдельно от родителей. дата брак расторгнут и Худайгулова Л.А. с дочкой вынуждена проживать в квартире родителей. Ни у Ильбулова Д.А., ни у Худайгуловой Л.А., ни у дочери - Х., дата г.р. другого жилья не имеется. В последующем, на фоне притязаний ответчиков на жилую площадь в полном объеме, отношения с Ильбуловым С.Н. и его семьей ухудшились настолько, что перешли в личные неприязненные отношения. Администрация городского округа адрес в интересах Ильбулова С.Н. и членов его семьи подала исковое заявление о признании утратившими право на жилую площадь, и таким образом Ильбулова Д.А., Худайгулову Л.А. и малолетнюю Х. хотят оставить без жилья. Между тем, ответчики Ильбуловы не являются малоимущими. В собственности у них имеется жилой дом с земельным участком в адрес. Наличие жилого помещения по адресу адрес, где они зарегистрированы давало им возможность каким-то образом решить жилищные проблемы. У родителей своя жизнь и они не могут все время жить у них. Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы просили вселить Ильбулова Д.А., Худайгулову Л.А. и ее малолетнюю дочь - Х. в квартиру по адресу: РБ, адрес. Устранить препятствия в пользовании жилым помещением и определить порядок пользования жилым помещением по адрес РБ следующим образом: передать во владение и пользование Ильбулова Д.А., Худайгуловой Л.А. и малолетней дочери - Х., одну комнату по усмотрению суда, оставив места общего пользования в совместное пользование.

Судом постановленоприведенное выше решение.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Ильбулова Ф.С., Ильбуловой С.Р., Ильбуловой В.С., указывающих на законность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение судом постановленов соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу приведенных норм материального права бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

В силу ст. ст. 2 и 5 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На граждан Российской Федерации возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации городского оркуга г. Сибай РБ от дата N ... "О внесении изменений в постановлении администрации городского округа г. Сибай РБ N ... от дата "О предоставлении гражданам жилой площади по договорам социального найма" п. 2 постановления N ... от дата изложить в следующей редакции: двухкомнатную квартиру, общей площадью 60,8 кв.м, в новом доме по адресу: адрес предоставить Ильбулову А.Н., проживающему в аварийном жилом доме по адресу: адрес. Состав семьи: Ильбулов С.Н., брат, Ильбулова Л.А., дочь, Ильбулов Д.А., сын.

Постановлением Администрации городского округа г. Сибай РБ от дата N ... "О признании граждан малоимущими в целях постановки в качестве нуждающихся в жилых помещениях" Ильбулова С.Р. ( адрес) признана малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Сибайского городского суда РБ от дата установлено, что согласно акту обследования помещения от дата жилой дом по адрес признан ветхим, не пригодным для дальнейшего проживания и эксплуатации.

дата Межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации городского округа г. Сибай РБ от дата N ... , по результатам рассмотренных документов: технического паспорта здания, акта технического обследования и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования жилого дома адрес N ... от дата, приняла заключение о том, что жилой дом адрес признать ветхим и не пригодным для проживания.

Постановлением Администрации городского округа г. Сибай РБ от дата N ... утверждено заключение о признании жилого дома адрес ветхим и непригодным для проживания.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено и сторонами не оспаривалось, что в спорное жилое помещение ответчики никогда не заселялись, а вселились в другое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Судом также установлено и материалами дела подтверждается, в спорном жилом помещении с момента вынесения постановления Администрации городского округа г. Сибай РБ проживает семья третьего лица по делу Ильбулова С.Н. Они же, с самого начала действии договора социального найма с ответчиками, несли бремя содержания спорного жилого помещения, что подтверждается представленными третьими лицами квитанциями.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, в том числе объяснениям сторон, суд пришел к выводу о том, что ответчики добровольно не вселялись в спорное жилое помещение, длительное время в нем не проживают, обязанностей по договору социального найма не исполняют. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о чинении ответчикам препятствий во вселении и пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено. Таким образом, отсутствие Ильбулова Д.А., Хуйдагуловой., Х. в жилом помещении по адресу: адрес, носит не временный характер; вселиться в жилое помещение они не пытались, препятствий во вселении им не чинилось; их вещи в спорном помещении отсутствуют, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчики не исполняли. Изложенное свидетельствует об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Администрации городского округа адрес РБ требований в полном объеме и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Ильбулова Д.А., Худайгулова, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.

Регистрация ответчиков и ребенка в спорном жилом помещении носит формальный характер и нарушает права лиц, проживающих в указанном жилом помещении, как нанимателей жилого помещения.

Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не влекут отмены принятого решения, поскольку они повторяют позицию Ильбулова Д.А., Худайгулова, отраженную ими во встречном иске, которую они поддерживали в суде первой инстанции; указанные доводы не нашли своего подтверждения в суде первой инстанции и опровергаются доказательствами по делу; они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Доводы жалобы, что судья Ч. инициировал подачу данного иска Администраций городского округа г. Сибай РБ жалобы не влекут отмены принятого решения, поскольку на правильность вынесенного решения не влияют.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильбулова Д.А., Худайгуловой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи Г.Д. Вахитова

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Ч.