Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 марта 2017 г. по делу N 33-4448/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Булгаковой З.И., Вахитовой Г.Д.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махмутовой Г. М. к Управлению пенсионного Фонда в Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Махмутовой Г. М. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Булгаковой З.И., судебная коллегия

установила:

Махмутова Г.М. обратилась с исковыми требованиями к УПФ Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что дата обратилась в УПФ Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы N ... от дата в досрочном назначении пенсии отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный страховой стаж по списку 2-5 лет. В специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости исключены периоды работы в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а именно: с дата по дата (3 дня); с дата по дата (9 дней); с дата по дата (5 месяцев 5 дней); с дата по дата (14 дней); с дата по дата (15 дней); с дата по дата (2 дня); с дата по дата (2 дня); с дата по дата (8 дней) в ОАО "ТЗГО и А"; с дата по дата (31 день) в ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов"; итого 7 месяцев 29 дней. Считает отказ незаконным поскольку с учетом спорных периодов специальный страховой стаж является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости. Просила обязать УПФ Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы включить в специальный страховой стаж Махмутовой Г.М. для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды, всего 7 месяцев 29 дней работы в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками, занятого на работах с применением вредных вещест не ниже 3 класса опасности. Обязать УПФ Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазыназначить Махмутовой Г.М. досрочную страховую пенсию с дата.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата исковые требования Махмутовой Г.М. к УПФ в Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично, УПФ в Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан обязали включить Махмутовой Г.М. в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы маляром (работающим с эмалевыми красками), занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, с дата по дата и с дата по дата в ОАО "Туймазинский завод геофизического оборудования и аппаратуры".

В апелляционной жалобе Махмутова Г.М. просит решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку в справке о заработной плате, выданной ОАО "ТЗГО и А", ее заработная плата отражена не полностью; о том проставлены ли коды особых условий труда в отчетах, предоставленных работодателем пенсионному фонду, она не знала; считала, что 5 летний стаж выработала и сейчас 15 дней доработать не может по состоянию здоровья.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика полагавшего решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанным Списком, позицией 23200000-13450 предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.Истец, заявляя исковые требования, претендовала на включение указанных периодов в подсчет специального стажа, утверждая, что работала маляром, была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, ссылаясь на записи в трудовой книжке, справках с мест работы.

Из трудовой книжки истца N ... от дата следует, что дата Махмутова Г.М. принята в ОАО "ТЗГО и А" учеником маляра цеха N ... ; дата присвоен 1-ый разряд маляра с эмалевыми, нитролаками в цехе N ... ; дата уволена с работы; дата принята на работу в ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" маляром (работающим с эмалевыми красками) в СОЦ, окрасочный участок; дата переведена уборщиком производственных и служебных помещений в столовую.

Суд первой инстанции принял во внимание справку N ... от дата, выданную ОАО "ТЗГО и А", из которой усматривается, что Махмутова Г.М. работала в Туймазинском заводе геофизического оборудования и аппаратуры в качестве маляра (работающего с эмалевыми красками), занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, в кузовном цехе N ... с дата по дата. Работа по данной профессии производилась в течении полного рабочего дня во вредных условиях труда, на своем рабочем месте. Заявитель на другие работы не отвлекалась, в отпуске без сохранения заработной платы по причине остановки предприятия не находилась, вынужденных оплачиваемых простоев, учебных отпусков, которые не включаются в специальный трудовой стаж, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, не было. Сведения о балансе рабочего времени с дата учесть по данным персонифицированного учета.

Согласно справки от дата N ... , выданной ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов", Махмутова Г.М. работала на заводе с полным рабочим днем, полной неделей в качестве маляра (работающего с эмалевыми красками), занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, с дата по дата. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата. Сведения о балансе рабочего времени с дата учесть по данным персонифицированного учета.

Решением от дата Махмутовой Г.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа 5 лет. Ответчик определилМахмутовой Г.М. специальный стаж - 4 года 08 месяцев 27 дней.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из того, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с дата, согласно сведениям персонифицированного учета Махмутова Г.М. в указанные спорные периоды не работала с тяжелыми условиями труда, принимая во внимание данные о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы и дополнительные сведения, представленные суду за периоды с дата по дата, с дата по дата, которые ранее не были учтены ответчиком.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в периоды с дата по дата и с дата по дата истец работала маляром, была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ОАО "Туймазинский завод геофизического оборудования и аппаратуры", что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем указанные периоды обоснованно включены в подсчет специального стажа истца, который в итоге составил 04 г 11 мес 15 дней.

При этом судебная коллегия полагает, что оснований для включения иных спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось и решение суда в обжалуемой части является законным, основанным на представленных суду доказательствах.

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда составлены по производственному принципу, в связи с чем подтверждение занятости работника в соответствующем производстве и условиях является обязательным, в случаях, когда право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено дополнительными условиями (факторами, показателями), предусмотренными Списками N 1 и N 2.

Определяя в вышеуказанных правовых нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом, учитывается и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 19, ч. 1 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По рассматриваемому делу бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда возложено на истца. Однако доказательств в обоснование своих требований, относительно спорных периодов суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию Махмутовой Г.М., изложенную в обоснование иска. Аналогичные доводы явились предметом проверки и оценки суда первой инстанции, выводы в решении подробно и убедительно мотивированы.

Утверждения истца о том, что на запрос суда работодателями не был представлен весь объем документов, не являются основанием для отмены постановленного решения, поскольку ничем не подтверждены. В справках исследованных судом, информации о неполноте сведений не содержится.

Принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, оснований для иных выводов в отношении спорных периодов работы истца судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Махмутовой Г. М. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи З.И. Булгакова

Г.Д. Вахитова

Справка: судья Рыбакова В.М.