Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 г. по делу N 33-4629/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Васильевой Г.Ф.,

судей Свистун Т.К. и Смирновой О.В.

при секретаре Медведевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Ф.Х., Г.Р.Х., Г.Г.А., Ж.О.К., К.И.В., К.Д.С., К.Ю.А., М.Н.И., Н.А.А., П.В.А., С.О.Б., Т.Н.Т., Х.М.В., Ш.Л.П. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан" (далее - Федеральная кадастровая палата), Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о возложении обязанности по совершению действий по снятию и постановке на кадастровый учёт земельных участков по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., объяснения Ж.О.К. и её представителя К.А.Ф., поддержавших доводы апелляционной жалобы огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества ... коллективный сад N ... , Г.Ф.Х., Г.Р.Х., Г.Г.А., К.Ю.А., С.О.Б., Т.Н.Т., Х.М.В., М.Н.И., К.Д.С., представителя общества с ограниченной ответственностью "Башкомстройремонт" Р.Ю.А., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Г.Ф.Х., Г.Р.Х., Г.Г.А., Ж.О.К., К.И.В., К.Д.С., К.Ю.А., М.Н.И., Н.А.А., П.В.А., С.О.Б., Т.Н.Т., Х.М.В., Ш.Л.П. обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Федеральной кадастровой палате, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о возложении обязанности по совершению действий по снятию и постановке на кадастровый учёт земельных участков.

В обоснование иска указали, что являются членами огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества ... коллективный сад N ... , осуществляющие непрерывное владение и пользование садовыми земельными участками в границах земельного участка с кадастровым номером N ... предоставленного в аренду на основании постановления администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 24 ноября 2010 г. N 6755.

27 сентября 2011 г. по заявлению органа местного самоуправления земельный участок снят с государственного кадастрового учёта в связи с образованием из него земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м, с разрешённым использованием для проектирования и строительства многофункционального торгового комплекса.

Правомерность пользования земельного участка с кадастровым номером N ... арендатором, обществом с ограниченной ответственностью ... , неоднократно оспаривалась в судебном порядке. Однако до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером N ... не восстановлен в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), чем нарушено право истцов - садоводов по владению и распоряжению садовыми земельными участками.

Просили обязать администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратиться в Федеральную кадастровую палату с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером N ... ; признать незаконным решение Федеральной кадастровой палаты о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером N ... ; обязать Федеральную кадастровую палату аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N ... и восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером N ...

Судом постановленорешение, которым исковые требования истцов удовлетворены частично. На администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность обратиться в Федеральную кадастровую палату с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером N ... и заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером N ... В остальной части исковые требования истцов оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении иска огородно-садоводческое товарищество открытого акционерного общества ... коллективный сад N ... в апелляционной жалобе просит его отменить в обжалуемой части как несоответствующее нормам материального права.

В апелляционной жалобе администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит отменить решение суда, поскольку оно не соответствует нормам материального и процессуального права.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 г. принят отказ от иска Г.Ф.Х., Г.Р.Х., Г.Г.А., К.И.В., К.Д.С., К.Ю.А., М.Н.И., Н.А.А., П.А.В., С.О.Б., Т.Н.Т., Х.М.В., Ш.Л.П., отменено решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 г. в части исковых требований указанных истцов и прекращено производство по гражданскому делу по их иску.

Также апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 г. апелляционная жалоба огородно-садоводческое товарищество открытого акционерного общества ... коллективный сад N ... оставлена без рассмотрения.

В судебное заседание К.И.В., Н.А.А., П.А.В., Ш.Л.П., представители администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Федеральная кадастровая палата, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества " ... коллективный сад N ... не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями и расписками об извещении о судебном заседании. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещённых в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив её доводы, судебная коллегия полагает, что в соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что снятием с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером N ... нарушены права истцов на приватизацию предоставленных им садовых земельных участков. Наличием на государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером N ... создаются препятствия истцам в реализации права приватизации земельных участков, так как невозможно поставить их на кадастровый учёт.

Между тем, выводы суда первой инстанции о нарушении прав истцов, в том числе Ж.О.К. являются несоответствующими, изложенным в решении суда обстоятельствам дела.

Согласно статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (часть 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (часть 4).

По общему правилу части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учётом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (часть 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2016 г. отменено решение Калининского районного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2016 г. и принят отказ от иска представителя общества с ограниченной ответственностью ... Р.Ю.А. к Ж.О.К. и другим садоводам о возложении обязанности по освобождению садового земельного участка с выплатой компенсации их рыночной стоимости.

Утверждено мировое соглашение, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью ... и Ж.О.К., по условиям которого истец обязуется принять от общества денежную компенсацию в размере 420 000 рублей за садовый земельный участок площадью 420 кв.м, расположенный в коллективному саду N ... огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества ... , участок N ... В связи с получением денежной компенсации Ж.О.К. обязалась передать права на садовый земельный участок обществу с ограниченной ответственностью ... путём подписания заявления о прекращении членства в товариществе и освобождения садового земельного участка от личного имущества.

Ж.О.К. в суде апелляционной инстанции подтвердила объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью ... Р.Ю.А. о зачислении на её расчётный счёт денежных средств во исполнение условий мирового соглашения.

При таких обстоятельствах ссылка истца о том, что снятием и постановкой на государственный кадастровый учёт земельных участков нарушается её право по владению и пользованию земельным участком в виде наличия препятствия в постановке на кадастровый учёт ранее принадлежащего ей садового земельного участка, является необоснованной, опровергается материалами дела.

Поскольку законодатель связывает защиту нарушенного права и законного интереса лишь при их наличии, то прекращение вступившим в законную силу судебным постановлением права Ж.О.К. на садовый земельный участок влечёт отказ в удовлетворении иска. Вследствие чего решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 г. необходимо отменить, приняв по делу новое решение об оставлении исковых требований Ж.О.К. без удовлетворения в связи с необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ж.О.К. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан", Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о возложении обязанности по совершению действий по снятию и постановке на кадастровый учёт земельных участков отказать.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Шарипкулова А.Ф.