Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 марта 2017 г. по делу N 33-6381/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Мартыновой Н.Н.

Турумтаевой Г.Я.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Киселевой Р.Ф.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Галлямовой Р.Т. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения представителя Галлямовой Р.Т. - Гилязовой Н.В., представителя Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Байбурина Р.В., судебная коллегия,

установила:

Администрация городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Администрация ГП Чишминский поссовет) обратился в суд с иском с последующим уточнением к Галлямовой Р.Т. о признании не приобретшей право пользования помещением, обязании освободить помещение и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что занимаемое ответчиком помещение, расположенное по адресу: адрес является нежилым, дом, в котором располагается помещение - объектом незавершенного строительства, который решением суда признан бесхозяйным и дата поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, какие-либо права Галлямовой Р.Т. на спорное помещение не зарегистрировано, в связи с чем, она на основании ст. 35 Жилищного кодекса РФ и п. 2 ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является не приобретшей право пользования спорным помещением и обязана освободить помещение со снятием с регистрационного учета.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата иск Администрации ГП Чишминский поссовет удовлетворен. Суд признал Галлямову Р.Т. не приобретшей право пользования помещением, расположенным по адресу: адрес, снял с регистрационного учета. Обязал Галлямову Р.Т. освободить помещение, расположенное по адресу: РБ, адрес, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. С Галлямовой Р.Т. в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме ... руб.

В апелляционной жалобе Галлямова Р.Т. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В жалобе указано, что в спорное жилое помещение она вселена в дата вместе с семьей супруга ФИО6 и детьми, ФИО7 и ФИО8 С указанного времени они открыто пользовались жилым помещением, несли бремя содержания и зарегистрированы в нем. Полагает, что она и члены ее семьи на законных основаниях проживают в спорном помещении. Отмечает, в случае если помещение является непригодным для проживания, им обязаны предоставить жилье вне очереди. Считает, что суд произвольно лишил единственного жилья.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Галлямовой Р.Т. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к тому, что оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно положениям пункта 6 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии с положениями частей 1, 4 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В судебном заседании достаточным количеством доказательств, перечисленных в описательной части решения непосредственно исследованных и проверенных в ходе судебного разбирательства с участием сторон и признанных судом достоверными, нашли подтверждения следующие обстоятельства дела.

Актом Nб/н и без даты рабочей приемочной комиссией АО " ... " принят в эксплуатацию административно-бытовой корпус, общей площадью ... кв.м., входящий в состав Чишминского завода " ... ".

В связи со сдачей указанного здания общежития, расположенного по адресу: РБ, адрес и потребностью обеспечения жильем рабочих завода приказом директора завода " ... " ГПСО " ... " N ... от дата рабочим завода " ... " предоставлены места в общежитии.

На основании приказа директора " ... " N ... от дата ФИО6 супругу Галлямовой Р.Т. на период работы на заводе " ... " предоставлено место в общежитии.

Установлено, что в помещении, расположенном по адресу: РБ, адрес зарегистрирована Галлямова Р.Т.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата завод " ... " ГУПТС " ... " признан несостоятельным (банкротом).

Из акта проверки Государственной жилищной инспекцией РБ от дата N ... , видно, что адрес РБ общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодной воды, электроэнергии, не оборудован, поставка тепловой энергий для нужд отопления осуществляется ООО " ... ", газоснабжение отсутствует. В ходе проверки технического состояния дома обнаружено: неисправность, а местами отсутствие отмостки; негерметичность местами стыков панелей; неисправность кровли; неисправность покрытий на крыше (местами отсутствие); отсутствие заполнении и остеклений оконных проемов на лестничной площадке и коридорах; неисправность крыльца; отсутствие штукатурки и окрасочного слоя стен лестничных клеток и в коридорах; неисправность местами бетонных полов в коридорах и лестничной клетке; неисправность входных дверей; негерметичность соединений трубопроводов канализации; неисправность осветительных приборов и отсутствие предупреждающих знаков и запирающих устройств на шкафах поэтажных электрощитов и шкафа ВРУ; неисправность трубопровода ХВС; отсутствие пожарных рукавов, неисправность пожарных кранов - забиты мусором; наличие на лестничных клетках и коридорах бытового и строительного мусора, паутина и грязь на стенах и потолках; отсутствие оборудования контейнерной площадки для сбора бытовых отходов; неисправность вентиляционных каналов. На день проверки собственник дома не определен, ООО " ... " предоставляет жителям дома лишь коммунальные услуги и не имеет возможности устранить все выявленные недостатки.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РБ, адрес, признан бесхозяйным объектом. На администрацию ГП Чишминский поссовет возложены обязанности: в двухмесячный срок обратиться с заявлением в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет безхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: РБ, адрес; по истечении года после постановки на учет указанного бесхозяйного недвижимого имущества, принять меры по его принятию в муниципальную собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества кадастровый N ... ; адрес объекта: РБ, адрес; наименование объекта объект незавершенного строительства; назначение объекта нежилое; дата принятия на учет дата.

дата межведомственной комиссией по просьбам жильцов, проживающих в административно - бытовом корпусе о переводе административного - бытового корпуса в жилое помещение, проведено обследование здания административно - бытового корпуса здания, расположенное по адресу: РБ, адрес. По результатам обследования межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что данное здание перевести под жилое помещение невозможно, в связи с тем, что здание административно-бытового корпуса не введено в эксплуатацию в установленном порядке; проектная документация и технический паспорт отсутствуют; здание административно-бытового корпуса расположено на территории промышленной зоны; не установлен собственник и балансодержатель здания.

Указанное решение межведомственной комиссии в установленном порядке не оспорено, не признано недействительным, иное решение межведомственной комиссией до настоящего времени не принято.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата иск Галлямовой Р.Т. к конкурсному управляющему ГУДП завод " ... " ГУПТС " ... " о признании помещения жилым, признании приобретшим право пользования и проживания квартирой, право собственности в порядке приватизации удовлетворен, помещение, расположенное по адресу: РБ, адрес, признано жилым помещением, и за Галлямовой Р.Т. признано право пользование жилым помещением, а также право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указанное решение суда отменено, дело направлено на новое судебное рассмотрение.

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата дело по иску Галлямовой Р.Т. к конкурсному управляющему ГУДП завод " ... " ГУПТС " ... " о признании помещения жилым, признании приобретшей право пользования и проживания квартирой, право собственности в порядке приватизации, оставлено без рассмотрения.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата иск Администрации ГП Чишминский поссовет к Галлямовой Р.Т., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании свидетельств о праве собственности недействительными, обязании погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним удовлетворен частично.

Признано недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности: серии адрес от дата на помещение N ... , зарегистрированное за Галлямовой Р.Т.; серии адрес от дата на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО10; серии адрес от дата на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО11; серии адрес от дата на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО12, расположенные по адресу: адрес.

Признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата на помещение N ... , расположенное по адресу: адрес, зарегистрированное за ФИО9, в части регистрации на основании решения Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на помещение N ... , зарегистрированное за Галлямовой Р.Т.; на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО10; на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО11; на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО12, расположенные по адресу: адрес.

Суд также обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО9, в части регистрации на основании решения Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата В остальной части иска отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указанное решение суда в части признания недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности: серии адрес от дата на помещение N ... , зарегистрированное за Галлямовой Р.Т., на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО10, на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО11, на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО12, расположенные по адресу: РБ, адрес; а также признания недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата на помещение N ... , расположенное по адресу: РБ, адрес, зарегистрированное за ФИО9, в части регистрации на основании решения Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, отменено. В указанной части вынесено новое решение, в удовлетворении иска Администрации ГП Чишминский поссовет к Галлямовой Р.Т., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании свидетельств о праве собственности недействительными отказано. Решение в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО9, в части регистрации на основании решения Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата изменено, изложена в следующей редакции: обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации на помещение N ... , зарегистрированное за ФИО9 В остальной части решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения.

При совокупности таких обстоятельств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Администрации, поскольку при сложившихся обстоятельствах, а именно того, что спорное помещение не относилось и не относится к жилому помещению, оно находится в административном здании, являющемся объектом незавершенного строительства, расположенном в промышленной зоне, предоставлено супругу Галлямовой Р.Т. только на период его работы на заводе, заключением межведомственной комиссии дата перевод в жилое помещение признано невозможным, само здание признано бесхозяйным и поставлено на регистрационный учет в качестве такового, следовательно, ответчик обязан освободить данное помещение.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются материалами дела, основаны на нормах действующего законодательства.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, проверил доказательства и дал правильную оценку представленным доказательствам и исследованным обстоятельствам, применил закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, выводы суда мотивированы, обоснованны и подтверждены имеющимися доказательствами.

Сам по себе факт проживания ответчика в помещении не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Администрацией требований, так как из ранее принятых судебных решений ответчику было известно об отсутствии основания возникновения у неё право пользования спорным помещением.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, получившими в решении правовую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Галлямовой Р.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

судьи Н.Н.Мартынова

Г.Я. Турумтаева