Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 марта 2017 г. по делу N 3га-130/2017

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 10 марта 2017 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Копыловой Е.В.,

с участием представителя СРГ - КВФ,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СРГ к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

СРГ обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором земельных участков:

с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, разрешенное использование: магазины, расположенного по адресу: адрес, район Мелеузовский, адресА;

с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу: адрес, район Мелеузовский, адресБ.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в размере:

с кадастровым номером ... руб. ... коп.;

с кадастровым номером ... руб. ... коп.

При этом, согласно отчету N ... -Н от дата, подготовленному ООО "Агентство развития бизнеса", рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 25.05.2015 г. составляет:

с кадастровым номером ... руб.;

с кадастровым номером ... руб.

На отчет выдано положительное экспертное заключение.

Кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку значительно увеличивает размер арендной платы, исчисляемой на основании кадастровой стоимости.

На основании изложенного, СРГ, уточнив требования, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 25.05.2015 г.;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 25.05.2015 г.

В судебном заседании представитель СРГ - КВФ просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 25.05.2015 г.; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 25.05.2015 г. Пояснил, что от размера кадастровой стоимости земельного участка зависит размер арендной платы.

СРГ, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес и адрес на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

По настоящему делу СРГ по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендной платы исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца, как плательщика арендной платы.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 482 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов адрес, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района адрес, по состоянию на 01 января 2015 года.

Материалами дела - договором аренды от дата, дополнительным соглашением от дата, договором аренды от дата, кадастровыми паспортами земельных участков подтверждается, что СРГ является арендатором земельных участков:

с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, расположенного по адресу: адрес, район Мелеузовский, адресА;

с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу: адрес, район Мелеузовский, адресБ.

Как следует из расчетов арендной платы, её размер определяется по установленной формуле. При этом арендная плата исчисляется из показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на площадь и ставку арендной платы.

Согласно кадастровых справок, кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 25.05.2015 г. в размере:

с кадастровым номером ... руб. ... коп.;

с кадастровым номером ... руб. ... коп.

Из ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по адрес N ... от дата следует, что при расчете кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ... , ... был применен удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 482.

Административным истцом представлен отчет N ... -Н от дата, подготовленный ООО "Агентство развития бизнеса", согласно которого рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 25.05.2015 г. составляет:

с кадастровым номером ... руб.;

с кадастровым номером ... руб.

На отчет выдано положительное экспертное заключение.

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ... по состоянию на 25.05.2015 г., производство которой поручено экспертам автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы".

Согласно заключению эксперта автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы" N ... от дата, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 25.05.2015 г. составляет:

с кадастровым номером ... руб.;

с кадастровым номером ... руб.

Суд, оценивая заключение эксперта автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы" N ... от дата и отчет N ... -Н от дата, подготовленный ООО "Агентство развития бизнеса", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключения эксперта автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы" N ... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования СРГ подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы" N ... от дата

Согласно ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление СРГ к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, расположенного по адресу: адрес, район Мелеузовский, адресА, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 25.05.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу: адрес, район Мелеузовский, адресБ, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 25.05.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.