Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 г. по делу N 3га-167/2017

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 28 февраля 2017 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Михляевой Г.А.

при секретаре Шакировой Г.Р.

с участием представителя Хисматуллина Р.Х. Фаттахова Р.С.,

в судебном заседании по административному делу по административному иску Хисматуллина Р.Х. к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

Хисматуллин Р.Х. обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, указав в обоснование своих требований, что является арендатором земельных участков: с кадастровым номером N ... общей площадью 1352 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "строительство торгового центра", расположенного по адресу: РБ, адрес; с кадастровым номером N ... , общей площадью 3571 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "строительство торгового центра", расположенного по адресу: РБ, адрес. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городских округов городов Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и установлена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 26.11.2015 года в размере соответственно 11597320,80 руб. и 30631680,90 руб. Согласно отчетам ООО "Региональный центр оценки" об оценке от 19.12.2016 года соответственно N31-2016 и N30-2016 рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на эту дату составляет соответственно 1697000 руб. и 4482000 руб. Считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков завышена, что нарушает его права, так как ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы. Просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.06.2014 года.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованных лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебное заседание 28.02.2017 г. административный истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель Хисматуллина Р.Х. Фаттахов Р.С. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить иск. Против выводов эксперта, проведшего исследование участков по определению суда, не возражал, заключение его не оспорил, с выводами эксперта согласился. Просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной согласно заключению эксперта.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан в письменном ответе от 25.01.2017 г. N00604 сообщило, что земельные участки с кадастровыми номерами N ... поставлены на государственный кадастровый учет 23.07.2007г. с видом разрешенного использования "для размещения административных зданий, строений, сооружений, материально-технического, продовольственного снабжения" категории земель: земли населенных пунктов и площадью соответственно 1352 кв.м. и 3571 кв.м. В 2014 году, в Республике Башкортостан проведен очередной тур работ по актуализации ГКОЗ ГО города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и МР Туймазинский район Республики Башкортостан. Результаты ГКОЗ определены по состоянию на 01.06.2014 г., утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646. 26.11.2015 г. внесено изменение в сведения о виде разрешенного использования данных земельных участков на формулировку "под строительство торгового центра". Кадастровая стоимость земельных участков была пересчитана согласно Методическим указаниям по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10.08.2006 г. N 222, с применением УПКС 5-й оценочной группы видов разрешенного использования и составила соответственно 11597320,80 руб. и 30631680,90 руб., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости, определена по состоянию на 26.11.2015 г. (л.д.11-13 т.3).

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ указал, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, постановление Правительства РБ, которым утверждена кадастровая стоимость спорных участков не признано утратившим силу, не отменено и является действующим, считает заявленную рыночную стоимость участков несоразмерной установившимся ценам в городском округе (л.д. 60-61 т.3).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требование административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости подлежащим удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу пункта 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц - в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с 24.19 приведенного закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В силу положений ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Исходя из положений статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 1 марта 2011 г. N 275-О-О и от 3 июля 2014 г. N 1555-О, установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель, тем самым действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 г. N 1555-О правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методов массовой оценки, но не исключающее использование индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу. Преимущество же применения рыночной стоимости земельных участков, определяемой в силу пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации по правилам законодательства об оценочной деятельности, состоит, в частности, в том, что ее устанавливают в отношении конкретных земельных участков, а это предполагает большую точность по сравнению с массовой оценкой.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.

Действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости. При этом право на обжалование результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости арендаторами таких объектов не находится в прямой зависимости от того, применяется ли кадастровая стоимость арендуемого объекта для расчета арендных платежей в силу закона или в силу договора.

Установлено, что КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Октябрьскому и ФИО4 31.12.2008 г. заключили договор аренды NРБ-57-4630 земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 1352 кв.м. сроком действия до 01.07.2011г. (л.д.21-32 том 1).

Согласно п. 3.1 арендная плата исчисляется путем умножения ставки арендной платы на площадь участка. Ставка арендной платы за 1 кв.м. исчисляется путем умножения базовой ставки арендной платы на коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земель.

Дополнительным соглашением к нему от 01.12.2011 г. продлен срок аренды до 01.07.2018 г. Пунктом 2 соглашения п. 3.1 договора изложен в следующей редакции: "арендная плата исчисляется путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка и на процентную ставку арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка с учетом вида разрешенного использования земель" (л.д.33-39 том 1).

Соглашением от 19.12.2012 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО4 передал Хисматуллину Р.Х. права и обязанности арендатора по договору аренды земель от 31.12.2008 г. N РБ-57-4630 с дополнительными соглашениями от 01.12.2011 г., от 06.06.2012 г. (л.д.46-47 том 1).

30.11.2015 г. МО городской округ г. Октябрьский и Хисматуллин Р.Х. заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 31.12.2008 г. N РБ-57-4630 об изменении вида использования земельного участка на формулировку "под строительство торгового центра" (л.д.48 том 1).

18.06.2008 г. КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Октябрьскому и ФИО4 заключили договор аренды NРБ-57-4228 земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 3571 кв.м. сроком действия до 01.01.2010 г. (л.д.50-63 том 1).

Согласно п. 3.1 арендная плата исчисляется путем умножения ставки арендной платы на площадь участка. Ставка арендной платы за 1 кв.м. исчисляется путем умножения базовой ставки арендной платы на коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земель.

Дополнительным соглашением к нему от 30.07.2009 г. установлено, что арендная плата исчисляется путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка и на процентную ставку арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка с учетом вида разрешенного использования земель" (л.д.64-68 том 1).

Дополнительным соглашением к договору аренды от 13.04.2011 г. продлен срок аренды до 01.01.2013 г. (л.д.69-72 том 1).

Дополнительным соглашением к договору аренды от 19.04.2012 г. продлен срок аренды до 01.01.2023 г. (л.д.73-79 том 1).

Соглашением от 19.12.2012 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО4 передал Хисматуллину Р.Х. права и обязанности арендатора по договору аренды земель от 18.06.2008 г. N РБ-57-4228 с дополнительными соглашениями от 13.04.2011 г., от 19.04.2012 г. (л.д.80-81 том 1).

30.11.2015 г. МО городской округ г. Октябрьский и Хисматуллин Р.Х. заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 18.06.2008 г. N РБ-57-4228 об изменении вида использования земельного участка на формулировку "под строительство торгового центра" (л.д.82 том 1).

Исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельных участков подтверждается представленными расчетами, (л.д.39, 49, 67,71, 78, 83 том 1, л.д. 177, 178 том 2).

Данные обстоятельства административными ответчиками, заинтересованными лицами не оспорены.

Доказательства иного расчета размера арендной платы за спорный земельный участок, отсутствия учета при этом его кадастровой стоимости административными ответчиками, заинтересованными лицами суду не представлены.

Материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровым номером N ... , общей площадью 1352 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "строительство торгового центра" и с кадастровым номером N ... , общей площадью 3571 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "строительство торгового центра", расположенные по адресу: РБ, адрес, поставлены на государственный кадастровый учет 23.07.2007 года (л.д. 14-16, 17-19 том 1).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года.

Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N ... согласно названному постановлению определена по состоянию на 26.11.2015 года в размере соответственно 11597320,80 руб. и 30631680,90 руб., что также подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28.11.2016 года (л.д.12,13 том1).

Хисматуллин Р.Х. просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендной платы, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права заявителя, как пользователя земельных участков.

Заявителем предоставлены отчеты от 19.12.2016 года соответственно N31-2016 и N30-2016 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненные ООО "Региональный центр оценки", согласно которым рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N ... по состоянию на 26.11.2015 г. составляет соответственно 1697000 руб. и 4482000 руб. (л.д.10-75, 94-158 том 2).

Соответствие указанных отчетов требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, а также стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчетах об оценке, подтверждены положительными экспертными заключениями от 23.12.2016 г. N350-2/2016/Уфа и N350-1/2016/Уфа эксперта Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" (л.д.76-93, 159-176 том 2).

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 12.01.2017 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-информ", на разрешение эксперта постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером N ... , общей площадью 1352 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "строительство торгового центра", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес; с кадастровым номером N ... , общей площадью 3571 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "строительство торгового центра", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, по состоянию на 26.11.2015 года.

Согласно заключению эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-информ" от 03.02.2017 г. N15/02-2017кс рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером N ... - 1714000 руб., с кадастровым номером N ... - 4527000 руб. (л.д.16-59 том 3).

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-информ" от 03.02.2017 г. N15/02-2017кс, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании 28.02.2017 года не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-информ" от 03.02.2017 г. N15/02-2017кс установленным требованиям лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приведены.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-информ" от 03.02.2017 г. N15/02-2017кс и отчеты от 19.12.2016 года соответственно N31-2016 и N30-2016 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненные ООО "Региональный центр оценки", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-информ" от 03.02.2017 г. N15/02-2017кс, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, экспертом соблюдены. Заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях и научных и практических источниках. При определении рыночной стоимости земельных участков экспертом произведены корректировки "на торг", "на вид права", "на дату публикации", "на площадь", "на местоположение", "на район в городе", (л.д.28-38 том 3).

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельных участков необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Центр независимых экспертиз "Суд-информ" от 03.02.2017 г. N15/02-2017кс.

Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в экспертном заключении, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившийся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета индивидуальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Как усматривается из материалов дела кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N ... установлена по состоянию на 26.11.2015 года, что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28.11.2016 года (л.д.12,13 том 1). На эту же дату экспертом определена рыночная стоимость земельных участков.

Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию несоответствия заявленной Хисматуллиным Р.Х. рыночной стоимости земельных участков лежит на административных ответчиках.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, права заявителя - пользователя земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Хисматуллина Р.Х., вытекающие из отношений по уплате арендных платежей.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.18- 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Хисматуллина Р.Х. к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан 13.12.2016 года удовлетворить.

Установить по состоянию на 26 ноября 2015 года кадастровую стоимость земельных участков:

с кадастровым номером N ... , общей площадью 1352 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "строительство торгового центра", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 1714000 руб.;

с кадастровым номером N ... общей площадью 3571 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "строительство торгового центра", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 4527000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Г.А. Михляева