Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2017 г. по делу N 3га-226/2017

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 16 февраля 2017 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Копыловой Е.В.,

с участием представителя СМВ - ХРФ,

представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - ТГХ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СМВ к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

СМВ обратилась в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия общественного питания: рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т.д., некапитальные строения предприятий общественного питания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, мкр Кооперативный, адрес уч.3, 2 (0,5).

Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере ... руб. ... коп.

При этом, согласно отчету N ... /К от дата, подготовленному ООО "Агран-бизнес оценка", рыночная стоимость земельного участка составляет ... руб.

На отчет выдано положительное экспертное заключение.

Неверное определение кадастровой стоимости нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечёт неверное определение земельного налога.

На основании изложенного, СМВ просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия общественного питания: рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т.д., некапитальные строения предприятий общественного питания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, мкр Кооперативный, адрес уч.3, 2 (0,5), равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 05.11.2014 г.

В судебном заседании представитель СМВ - ХРФ просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 05.11.2014 г. с учетом судебной экспертизы. Пояснил, что от размера кадастровой стоимости земельного участка зависит размер налоговых платежей.

Представитель администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - ХРФ в судебном заседании возражала против удовлетворения требований СМВ и пояснила, что определенная кадастровая стоимость земельного участка является обоснованной, установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости повлечет снижение поступлений налоговых платежей в бюджет городского округа.

СМВ, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

По настоящему делу СМВ по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца, как плательщика налоговых платежей.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N ... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан по состоянию на дата

Материалами дела - свидетельством о государственной регистрации права от дата, кадастровым паспортом земельного участка подтверждается, что СМВ является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия общественного питания: рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т.д., некапитальные строения предприятий общественного питания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, мкр Кооперативный, адрес уч.3, 2 (0,5).

Согласно кадастровой справке, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена в размере ... руб. ... коп. по состоянию на 05.11.2014 г.

Из ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по адрес N ... от дата следует, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... был применен удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N ...

Административным истцом представлен отчет N ... /К от дата, подготовленный ООО "Агран-бизнес оценка", согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 05.11.2014 г. составляет ... руб.

На отчет Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" выдано положительное экспертное заключение N ... -Уфа от дата

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 05.11.2014 г., производство которой поручено экспертам ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ".

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N ... кс от дата, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 05.11.2014 г. составляет ... руб.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N ... кс от дата и отчет N ... /К от дата, подготовленный ООО "Агран-бизнес оценка", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N ... кс от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования СМВ подлежат удовлетворению, рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N ... кс от дата

Согласно ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление СМВ к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия общественного питания: рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т.д., некапитальные строения предприятий общественного питания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, мкр Кооперативный, адрес уч.3, 2 (0,5), равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 05.11.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.