Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2017 г. по делу N 3га-227/2017

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 14 марта 2017 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Копыловой Е.В.,

с участием представителя ООО "СК-Мастер" - КАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СК-Мастер" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК-Мастер" обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ... расположенных по адресу: адрес, район Калининский, адрес.

Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере: с кадастровым номером ... руб. ... коп.; с кадастровым номером ... руб.

При этом, согласно отчету N ... , подготовленному ООО "Центр-Консалтинг", рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.06.2014 г. составляет: с кадастровым номером ... руб.; с кадастровым номером ... руб.

Таким образом, административному истцу установлена высокая, экономически не обоснованная налоговая база по земельному налогу.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес N ... от дата заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков отклонено.

На основании изложенного, ООО "СК-Мастер" просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, район Калининский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... 150, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, район Калининский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб.;

обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель ООО "СК-Мастер" - КАА требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г., установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г. Пояснил, что от кадастровой стоимости земельных участков зависит размер налоговых платежей.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

По настоящему делу ООО "СК-Мастер" по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца, как плательщика налоговых платежей.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N ... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан по состоянию на 01.06.2014 г.

Материалами дела - свидетельствами о государственной регистрации права от дата, кадастровыми паспортами земельных участков подтверждается, что ООО "СК-Мастер" является собственником земельных участков:

с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Калининский, адрес;

с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации административно-производственного помещения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 71 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: адрес, район Калининский, адрес.

Согласно кадастровых справок, кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере:

с кадастровым номером ... - ... руб. ... коп.;

с кадастровым номером ... - ... руб.

Административным истцом представлен отчет N ... от дата, подготовленный ООО "Центр-Консалтинг", согласно которого рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.06.2014 г. составляет:

с кадастровым номером ... - ... руб.;

с кадастровым номером ... - ... руб.

На отчет выдано положительное экспертное заключение.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес N ... от дата отклонено заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, поступившее дата

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ... по состоянию на 01.06.2014 г., производство которой поручено экспертам ООО "Центр кадастра оценки права".

Согласно заключению эксперта ООО "Центр кадастра оценки права" N ... от дата, по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... руб.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Центр кадастра оценки права" N ... от дата и отчет N ... от дата, подготовленный ООО "Центр-Консалтинг", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключения эксперта ООО "Центр кадастра оценки права" N ... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "СК-Мастер" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Центр кадастра оценки права" N ... от дата

Согласно ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N ... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "СК-Мастер" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Калининский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации административно-производственного помещения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 71 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: адрес, район Калининский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.