Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2017 г. по делу N 3га-288/2017

... Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 14 марта 2017 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

при секретаре Хажиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахметова Т.Ф. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству РБ об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

Ахметов Т.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству РБ об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, указав в обоснование своих требований, что истцу на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес. Кадастровая стоимость вышеуказанного здания на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24.11.2015 года определена в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2015. Считая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, административный истец обратился к независимому оценщику.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта нежилой недвижимости N ... , выполненному ООО " ... ", рыночная стоимость здания по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб. Экспертным заключением N ... ООО " ... " подтверждено соответствие вышеуказанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости нарушает права Ахметова Т.Ф., как собственника этого здания и налогоплательщика. С учетом изложенного Ахметов Т.Ф. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ... , литер Ж, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 3 385,7 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2015.

В судебном заседании дата представитель Ахметова Т.Ф. - Ганеева Д.Р. просила удовлетворить заявление с учетом проведенной экспертизы и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере ... рублей. Указала, что установление кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо для уменьшения налога на имущество.

В судебное заседание Ахметов Т.Ф., представители Правительства Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". От Ахметова Т.Ф. поступило заявление о рассмотрении дела его отсутствие.

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Выслушав представителя Ахметова Т.Ф. - Ганееву Д.Р., исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости названный закон предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе, и решением суда.

Согласно части 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу пункта "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено приведенной статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлено, что Ахметову Т.Ф. на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером N ... , назначение: нежилое здание, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права адрес от дата (л.д.16 т.1).

Согласно кадастровому паспорту N ... от дата указанное помещение представляет собой нежилое 6-ти этажное здание, общей площадью ... кв.м, внесенное в государственный кадастр недвижимости дата (т. 1 л.д. 13-15).

Кадастровая стоимость на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24.11.2015 определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата (т. 1 л.д. 12).

Ахметов Т.Ф., полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как собственника этого здания и налогоплательщика, обратился с указанным выше заявлением в суд.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта нежилой недвижимости N ... от дата, выполненному ООО " ... ", рыночная стоимость здания с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб. (л.д.34-184 т.1).

Экспертным заключением N ... от дата Общероссийской общественной организации " ... " подтверждено соответствие вышеуказанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки (л.д.185-206 т.1).

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, является заключение эксперта (ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя Ахметова Т.Ф. - Ганеевой Д.О., с целью определения рыночной стоимости здания, с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 января 2015 года, с учетом мнения сторон, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО " ... ".

Согласно заключению эксперта ООО " ... " N дата от дата рыночная стоимость здания, расположенного по адресу: адрес, кадастровый N ... по состоянию на 01.01.2015 года составляет ... руб. (л.д.63-191 т.2).

Вывод эксперта, данный в заключении мотивирован, соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования стоимости по доступным объектам-аналогам, с раскрытием источников информации на основе сравнительного анализа с приведением обоснования корректировок к ценам объектов-аналогов и подробным изложением расчета рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой названной статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 названного Федерального закона. Статья 25 вышеуказанного закона закрепляет требования, предъявляемые к заключению эксперта или комиссии экспертов.

Заключение эксперта ООО " ... " N ... от дата по настоящему делу соответствует содержащимся в данной статье требованиям.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет допустимости, относимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования заявителя. Каких-либо доказательств недостоверности сведений, приведенных в вышеуказанном заключении эксперта, а также того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено.

В судебном заседании представитель заявителя, поддерживая заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости, исходя из результатов судебной экспертизы, проведенной ООО " ... " N дата от дата, в размере ... руб.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Ахметова Т.Ф., как собственника данного здания и налогоплательщика.

Ахметов Т.Ф., является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО " ... " N дата от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Ахметовым Т.Ф. требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: адрес, кадастровый N ... , общая ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере ... рублей.

При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Ахметова Т.Ф. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству РБ об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., адрес местоположения: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова