Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2017 г. по делу N 3га-357/2017

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Копыловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АЕГ к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

АЕГ обратилась в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

АЕГ представила уточненное административное исковое заявление, которое принято судом.

В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства кафе, расположенного по адресу: адрес, район Уфимский, адрес.

На указанном земельном участке расположено принадлежащее АЕГ на праве собственности нежилое строение - киоск, площадью ... кв.м.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 24.07.2015 г. в размере ... руб. ... коп.

При этом, согласно отчету N ... от дата, подготовленному ИП ХРМ, рыночная стоимость земельного участка составляет ... руб.

На отчет выдано положительное экспертное заключение.

Административный истец считает, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка влечет нарушение её прав, поскольку ведет к увеличению выкупной цены земельного участка, который АЕГ намерена выкупить.

По изложенным основаниям административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства кафе, расположенного по адресу: адрес, район Уфимский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 24.07.2015 года.

АЕГ, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Как было изложено выше, АЕГ представила уточненное административное исковое заявление, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость влияет на размер выкупной стоимости земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РБ от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" лица, не указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки: до 1 июля 2015 года - по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя; с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2016 года - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя; с 1 января 2017 года до 1 июля 2017 года - по цене в размере 75 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя; с 1 июля 2017 года - по цене, равной кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, если иное не установлено федеральным законодательством.

В подтверждение довода о наличии исключительного права на приобретение земельного участка в собственность административный истец АЕГ должна представить доказательства того, что она является собственником зданий, сооружений, расположенных на таком земельном участке.

Судом представителю АЕГ - ШФФ в судебных заседаниях дата, дата было предложено представить доказательства, подтверждающие, что на земельном участке с кадастровым номером ... находится объект недвижимости, принадлежащий административному истцу.

В административном исковом заявлении АЕГ ссылается на то, что на земельном участке расположено принадлежащее ей на праве собственности нежилое строение - киоск, площадью ... кв.м.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом, из материалов дела - договора купли-продажи киоска от дата, акта от дата, составленного комиссией сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, следует, что принадлежащий АЕГ киоск, площадью ... кв.м, не может быть признан самостоятельным объектом недвижимости.

Так, из договора купли-продажи киоска от дата следует, что киоск подлежит использованию как некапитальный объект.

Согласно акта от дата, объект, предположительно торговый киоск, является нестационарным, объектов капитального строительства на земельном участке не обнаружено.

Таким образом, АЕГ после уточнения административного искового заявления не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования, то есть, не представлены документы, подтверждающие, что на земельном участке с кадастровым номером ... находится объект недвижимости, принадлежащий административному истцу. При этом АЕГ не освобождена от обязанности доказывания данного обстоятельства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление АЕГ подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.196, 197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление АЕГ к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.