Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2017 г. по делу N 3га-70/2017

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 16 февраля 2017 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Копыловой Е.В.,

с участием представителя ООО "Корпорация инновационных технологий СТАР" - КОБ,

представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - ФАР,

представителя акционерного коммерческого ипотечного банка "АКИБАНК" (ПАО) - АЗР,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корпорация инновационных технологий СТАР" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Корпорация инновационных технологий СТАР" обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором земельных участков:

с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого строения - блока вспомогательных служб, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес;

с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого строения - склада ОМТС, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес;

с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: базы и склады, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес;

Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере:

с кадастровым номером ... - ... руб. ... коп.;

с кадастровым номером ... - ... руб. ... коп.

При этом, согласно отчету N ... от дата, подготовленному оценщиком ЗИА, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.06.2014 г. составляет:

с кадастровым номером ... - ... руб.;

с кадастровым номером ... - ... руб.

На отчет выдано положительное экспертное заключение N ... от дата, подготовленное Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков".

В связи с тем, что рыночная стоимость земельных участков значительно ниже их кадастровой стоимости, административный истец вынужден оплачивать завышенные в несколько раз арендные платежи.

дата административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Решением Комиссии N ... от дата заявление отклонено.

На основании изложенного, ООО "Корпорация инновационных технологий СТАР" просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого строения - блока вспомогательных служб, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого строения - склада ОМТС, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: базы и склады, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: базы и склады, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.

В судебном заседании представитель ООО "Корпорация инновационных технологий СТАР" - КОБ просила удовлетворить административное исковое заявление с учетом заключения судебной экспертизы и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г., установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г., установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г., установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г. Пояснила, что кадастровая стоимость земельных участков затрагивает интересы административного истца, поскольку влияет на размер арендной платы.

Представитель акционерного коммерческого ипотечного банка "АКИБАНК" (ПАО) - АЗР в судебном заседании поддержала требования административного истца.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - ФАР в судебном заседании против удовлетворения требований ООО "Корпорация инновационных технологий СТАР" с учетом выводов заключения судебной экспертизы не возражала, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес, ЗАО "ЮниКредит ФИО1", ПАО "Сбербанк России", ООО "РУСКО ЛИФТ", ООО "Страховая группа "АСКО" на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, допросив эксперта АНН, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

По настоящему делу ООО "Корпорация инновационных технологий СТАР" по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендной платы исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца, как плательщика арендной платы.

Постановлением Правительства РБ от дата N 646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов адрес, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района адрес Республики Башкортостан, определенные по состоянию на дата.

Материалами дела - договорами аренды от дата, дата, кадастровыми паспортами земельных участков подтверждается, что ООО "Корпорация инновационных технологий СТАР" является арендатором земельных участков:

Как следует из расчетов арендной платы, её размер определяется по установленной формуле. При этом арендная плата исчисляется из показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на ставку арендной платы и площадь.

Согласно кадастровых справок, кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере:

с кадастровым номером ... - ... руб. ... коп.;

с кадастровым номером ... - ... руб. ... коп.

Административным истцом представлен отчет N ... от дата, подготовленный ИП ЗИА, согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.06.2014 г. составляет:

с кадастровым номером ... - ... руб.;

с кадастровым номером ... - ... руб.

На отчет Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" выдано положительное экспертное заключение N ... от дата.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес N ... от дата отклонено заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, поступившее дата

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ... по состоянию на 01.06.2014 г., производство которой поручено экспертам ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ".

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N ... кс от дата, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.06.2014 г. составляет:

с кадастровым номером ... - ... руб.;

с кадастровым номером ... - ... руб.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N ... кс от дата и отчет N ... от дата, подготовленный ИП ЗИА, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N ... кс от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "Корпорация инновационных технологий СТАР" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N ... кс от дата

Согласно ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N ... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Корпорация инновационных технологий СТАР" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого строения - блока вспомогательных служб, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого строения - склада ОМТС, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: базы и склады, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.