Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2017 г. по делу N 33а-986/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой МП, судей Оконешниковой М.М., Скакуна А.И.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 года, которым

по делу по иску Инспекции федеральной налоговой службы России по Алданскому району к Мельниченко А.О. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

постановлено:

Административный иск Инспекции федеральной налоговой службы России по Алданскому району к Мельниченко А.О. о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с Мельниченко А.О. задолженность по обязательным платежам и пени в сумме 159 633 (Сто пятьдесят девять тысяч шестьсот тридцать три) рубля 97 копеек.

Взыскать с Мельниченко А.О. государственную пошлину в доход государства в сумме 4322 рубля 55 копеек.

Заслушав доклад судьи Скакуна А.И., проверив материалы дел, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Алданскому району обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением мотивировав тем, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Ответчику начислен транспортный налог за 2014 года в размере ... рублей в том числе: транспортный налог ... рублей, пени ... рублей, а также земельный налог за 2012, 2014 годы в сумме ... рублей в том числе: земельный налог за 2012 год в сумме ... рублей, земельный налог за 2014 год в сумме ... рублей, пени по земельному налогу за 2014 год ... рублей. Также ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме ... рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме ... рублей, пени по налогу на имущество физических лиц ... рублей. Просил суд взыскать указанную задолженность.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель административного ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает о том, что налоговым органом начислен земельный налог на участок, который был разделен на 2 участка меньшей площадью.

Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.

Удовлетворяя административный исковые требования ИФНС, районный суд исходил в том числе и из того, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит запись о государственной регистрации права общей совместной собственности Мельниченко А.О. на земельный участок с кадастровым N ... , в связи с чем у административного ответчика имеется обязанность по уплате земельного налога в отношении данного земельного участка, однако недоимка по налогу не была уплачена административным ответчиком В установленный законом срок, сумма пени исчислена на основании статьи 75 НК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в данной части по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ).

На основании статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 390 НК РФ налрговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 391, пункту 1 статьи 392 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Мельниченко А.О. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N ... , общей площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: ...

В адрес ответчика ИФНС были направлены налоговые уведомления N ... от 17 апреля 2015 года и N ... от 13 мая 2015 года с расчетом транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц на сумму ... рублей и ... рублей, соответственно, со сроком уплаты 01 октября 2015 года.

Также налоговым органом направлялось в адрес ответчика требование N ... от 22 октября 2015 года об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество.

В связи с неуплатой задолженности в указанный срок ИФНС в соответствии со статьей 48 НК РФ 31 октября 2016 года подано настоящее административное исковое заявление.

Решение суда в части уплаты налога на другие объекты налогообложения ответчиком не оспаривается, наличие образовавшейся задолженности по налогам Мельниченко А.О. не отрицается.

При таких обстоятельствах учитывая, что доказательств уплаты земельного налога за 2012 и 2014 годы, в том числе и в отношении вышеуказанного земельного участка административным ответчиком представлено не было, судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Обсуждая доводы апелляционной жалобы о том, что право Мельниченко А.О. в отношении земельного участка с кадастровым N ... прекратилось в силу закона при государственной регистрацией прав Мельниченко А.О. на 2 земельных участка, образованных путем выделения из данного земельного участка, в связи с чем административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога только в отношении образованных земельных участков, судебная коллегия находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, прав,е постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и прекращается со дня внесения в названный реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

При таком положении налоговым органом обоснованно исчислен земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым N ... , который подлежит уплате Мельниченко А.О., как налогоплательщиком земельного налога, исходя из пункта 1 статьи 388 НК РФ, статьи 131 ГК РФ, пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судебная коллегия также принимает во внимание, что до настоящего времени Мельниченко А.О. не обжаловал ни действия регистрационных органов, ни ИФНС, зная о начислении ему за спорный период времени земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым N ...

Сама по себе иная оценка автором жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющимися основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 года по делу по иску Инспекции федеральной налоговой службы России по Алданскому району к Мельниченко А.О. о взыскании задолженности по обязательным платежам оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Иванова М.Н.

Судьи Оконешникова М.М.

Скакун А.И.