Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2017 г. по делу N 4А-33/2017

Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу Джуалова Д.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2016 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джуалова Д.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 01 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Джуалова Д.С. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением инспектор ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" С. обратился в Якутский городской суд с жалобой в которой просил отменить его, направить дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал на неправильное определение судом фактических обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения дела, приведших к принятию ошибочного решения.

Решением судьи Якутского городской суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2016 года указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировой суд.

В надзорной жалобе Джуалов Д.С. просит отменить решение суда, оставив постановление мирового судьи без изменения. В обоснование жалобы указывает на нарушение требований процессуальных норм Якутским городским судом, выраженных в не извещении его о месте и времени судебного заседания. Кроме того, указывает на отсутствие в решении суда надлежащей оценки обстоятельствам, в связи с которыми производство по делу было прекращено.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из обстоятельств дела следует, что 27 мая 2016 года в 08 час. 15 мин. на Покровском тракте 5 км 2а г. Якутска Джуалов Д.С. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ управлял автомашиной Toyota Land Cruiser Prado с государственным регистрационным N ... в состоянии алкогольного опьянения, действие которое не влечет уголовно-наказуемого деяния.

По результатам освидетельствования Джуалова Д.С. на техническом средстве измерения "Alcotest 6810 Drager" ARCF-1128 установлено содержание абсолютного этилового спирта в выдыхаемом им воздухе 0,26 мг/л.

В связи с не согласием Джуалова Д.С. с результатами освидетельствования на техническом средстве измерения, он был направлен на медицинское освидетельствование.

По результатам которого согласно акта ГБУ РС(Я) " ********" N ... от 27.05.2016 г. у Джуалова Д.С. установлено состояние опьянения.

Данное правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 48 г. Якутска РС(Я) от 01 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, в отношении Джуалова Д.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Якутского городского суда от 15 ноября 2016 года данное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что Джуалову Д.С. 7 ноября 2016 г. направлена судебная повестка N ... о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 54). Вместе с тем, сведения о доставлении указанной повестки Джуалову Д.С. материалы дела не содержат. Таким образом, фиксация факта доставки извещения Джуалову Д.С. отсутствует, иные способы для извещения Джуалова Д.С. о времени и месте рассмотрения дела судьей Якутского городского суда не применены.

15 ноября 2016 г. Якутский городской суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Джуалова Д.С. При этом, разрешая дело, суд указал, что Джуалов Д.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился.

С указанными выводами согласиться нельзя, поскольку какие-либо данные, подтверждающие факт уведомления лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, у суда было достаточно времени для отложения судебного заседания на другую дату для надлежащего уведомления Джуалова Д.С., поскольку срок для рассмотрения жалобы в соответствии частью 1.1 статьи 30.5 КоАП РФ истекал 22 декабря 2016 г.

Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела влечет безусловную отмену решения суда. При таких обстоятельствах, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2016 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит безусловной отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения Джуалова Д.С. равный одному году, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

В соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу Джуалова Д.С. - удовлетворить.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джуалова Д.С. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в мировой суд.

Врио Заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева