Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. по делу N 4А-85/2017

Заместитель председателя Верховного суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коркиной И.Г. на постановление мирового судьи по судебному участку N 45 г. Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка N 40 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2016 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сергеева Н.Н.,

установил:

Постановлением мирового судьи по судебному участку N 45 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2016 года, Сергеев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 22 ноября 2016 года постановление мирового судьи от 8 сентября 2016 года оставлено без изменения.

Судебные акты вступили в законную силу.

16 января 2017 года представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Коркина И.Г. обратилась к мировому судье по судебному участку N 40 с заявлением о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в чем было отказано.

Не согласившись с судебными актами, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коркина И.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит пересмотреть постановление мирового судьи по судебному участку N 45 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2016 года по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам, отменить и рассмотреть дело по существу. В обоснование жалобы указала, что на момент составления протокола об административном правонарушении у Сергеева Н.Н. отсутствовало транспортное средство в связи с угоном, что подтверждается справкой МВД РС (Я) от 20.12.2016г. Полагает, что данное обстоятельство является для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность постановленных судебных решений, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу осуществляется на основании процессуальных норм Кодекса. Аналогия права и применение иного процессуального законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях недопустимы.

Вопросы рассмотрения дела об административном правонарушении регулируются положениями главы 29 КоАП РФ. Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП ПФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении по вновь открывшимся обстоятельствам судьей вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, нормами действующего административного законодательства не предусмотрен.

Вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении обжалуются в порядке ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ.

Из обстоятельств дела следует, что 26 июля 2016 года в 00 час. 33 мин. в г. Якутск около дома N 40/3Г, расположенном на ул. Билибина, Сергеев Н.Н., управлял транспортным средством TOYOTA CORONA, с государственным регистрационным N ... в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 45 г. Якутска РС (Я) от 8 сентября 2016 года Сергеев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 22 ноября 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 45 г. Якутска РС (Я) от 8 сентября 2016 года оставлено без изменения, жалоба Сергеева Н.Н. - без удовлетворения.

Из материалов дела также следует, что 16 января 2017 года представитель Сергеева Н.Н. - Коркина И.Г. обратилась к мировому судье судебного участка 40 г. Якутска РС (Я) с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 45 г. Якутска РС (Я) от 08.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Сергеева Н.Н.

6 февраля 2017 года мировым судьей судебного участка N 40 г. Якутска РС (Я) обоснованно оставлено без рассмотрения заявление об отмене вышеуказанного постановления от 08.09.2016г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

При этом, нормы КоАП РФ, регулирующие порядок производства по делам об административных правонарушениях, а также процессуальные, конституционные права Сергеева Н.Н. не нарушены.

В случае несогласия с вступившим в законную силу судебным постановлением Сергеев Н.Н., либо его представитель может обжаловать его в установленном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ порядке, изложив в соответствующей жалобе доводы, с указанием оснований для пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, приложив к жалобе необходимые, по его мнению, документы, которые в силу ст. 30.16 КоАП РФ станут предметом проверки.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, не указывают на основания отмены постановленных судебных решений, поскольку достоверно не подтверждают факт выбытия транспортного средства из обладания Сергеева Н.Н. в результате противоправных действий других лиц.

Приложенная заявителем к жалобе справка ОП N ... МУ МВД России "Якутское" от 20.12.2016г. не свидетельствует о том, что Сергеев Н.Н. не управлял транспортным средством во время, указанное в протоколе об административном правонарушении (26 июля 2016 года в 00 часов 33 минуты). Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела к жалобе не приложено.

Ссылка в надзорной жалобе на определение Верховного Суда РФ от 16.10.2012 N 72-КГ12-3 не свидетельствует о неправильном применении норм процессуального права по настоящему делу, поскольку в указанном определении содержатся нормы гражданско-процессуального права, предусматривающие пересмотр дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, что не применимо к делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся судебных решений относительно пересмотра постановления по делу об административном правонарушении по вновь открывшимся обстоятельствам не имеется.

Кроме того, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ" установлено, что Гражданский процессуальный кодекс РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 года устанавливается КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что существенных нарушений норм процессуального права судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи по судебному участку N 45 г. Якутска Республики Саха (Якутия), и.о. мирового судьи судебного участка N 40 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2016 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сергеева Н.Н., оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев