Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,
судей Р.Ш. Адиятуллина, Л.Ф. Митрофановой
при секретаре судебного заседания А.Ф. Гильмутдиновой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Ш. Адиятуллина гражданское дело по апелляционной жалобе В.Н. Ильиной на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2016 года.
Этим решением постановлено:
иск исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан к В.Н. Ильиной, садоводческому некоммерческому товариществу "Урожай" - удовлетворить.
Признать членство В.Н. Ильиной в садоводческом некоммерческом товариществе "Урожай" - недействительным.
Взыскать государственную пошлину с садоводческого некоммерческого товарищества "Урожай" 150 рублей, с В.Н. Ильиной - 150 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя СНТ "Урожай" Х.И. Галиуллина в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обратился к В.Н. Ильиной, садоводческому некоммерческому товариществу "Урожай" с иском о признании членства в садоводческом товариществе недействительным.
В обоснование заявленных требований указано, что В.Н. Ильина обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка N ... в СНТ "Урожай" площадью 809 кв.м. В.Н. Ильина была принята в члены СНТ "Урожай" в 2014 году, после чего СНТ предоставило ей указанный земельный участок, что является нарушением требований законов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать недействительным членство В.Н. Ильиной в СНТ "Урожай".
В заседании суда первой инстанции представитель исполнительного комитета В.В. Семенов поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.
В.Н. Ильина просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель СНТ "Урожай" Х.И. Галиуллин не признал иск, указав, что В.Н. Ильина принята в члены СНТ на основании решения общего собрания членов СНТ, ей выдана членская книжка и предоставлен пустующий земельный участок.
Суд, удовлетворив исковые требования, вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе В.Н. Ильина ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда, основанными на неправильном применении норм материального права. Настаивает на своих доводах, изложенных в суде первой инстанции, о том, что принята в члены СНТ на законных основаниях решением общего собрания членов товарищества, в связи с чем она независимо от даты вступления в члены СНТ имеет право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель СНТ "Урожай" Х.И. Галиуллин с доводами апелляционной жалобы согласился.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что В.Н. Ильина на основании решения общего собрания членов СНТ "Урожай" от 22 марта 2015 года принята в члены товарищества, ей выдана членская книжка и предоставлена возможность пользования земельным участком N ... площадью 809 кв.м.
Согласно государственному акту N "адрес" земельный участок площадью 101 га предоставлен СНТ "Урожай" на основании постановления Главы администрации Тукаевского района N 407 от 02 мая 1995 года в бессрочное (постоянное) пользование для размещения коллективных садов-огородов.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у В.Н. Ильиной каких-либо прав на спорный земельный участок, также как и доказательств наличия надлежаще оформленных земельно-правовых отношений на спорный земельный участок, не представлено.
При этом суд принял во внимание, что земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования ответчице не принадлежал и не принадлежит, в связи с чем ее членство в СНТ "Урожай", дающее право на бесплатную передачу земельного участка, является недействительным. В.Н. Ильина в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась, в списках очередников на получение земельного участка не состояла и не состоит.
Кроме того, суд первой инстанции отметил, что полномочиями по распоряжению свободным неосвоенным земельным участком товарищество не обладает, поскольку не является собственником земельного участка.
С данным выводом суда первой инстанции согласна и судебная коллегия.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 этого же закона земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Пункт 2.8 этой же статьи предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или
