Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 марта 2017 г. по делу N 33-3691/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Минабутдиновой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Махалова В.В. на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Махалова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии в ПМК-3 с 10 ноября 1985 года по 31 декабря 1986 года, в СМУ-34 с 03 апреля 1990 года по 03 мая 1990 года в должности каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Губайдуллина Т.А. в поддержу доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Махалов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что по достижении 57 лет, "дата" он подал ответчику заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от "дата" ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 10 ноября 1985 года по 31 декабря 1986 года в ПМК-3 в должности каменщика, с 03 апреля 1990 года по 03 мая 1990 года в СМУ-34 в должности каменщика.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем просил суд включить в специальный стаж спорные периоды работы.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Махалов В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об удовлетворении заявленных исковых требований, при этом указывает, что он в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в ПМК-3 и СМУ-34 как каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что "дата" Махалов В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа за ... от "дата" истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 10 ноября 1985 года по 31 декабря 1986 года в ПМК-3 в должности каменщика, с 03 апреля 1990 года по 03 мая 1990 года в СМУ-34 в должности каменщика.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 5 лет 8 месяцев 24 дня.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXV?? "Строительство, реконструкция, техническое сооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указанного списка позиция 2290000а-12680 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что он 10 ноября 1988 года был принят на работу в качестве каменщиком 2 разряда в ПМК-3 города Чистополя. 12 мая 1986 года переведён на должность водителя в этой же организации. 09 февраля 1986 года уволен по собственному желанию. 03 апреля 1990 года принят на работу в СМУ-34 города Чистополя в качестве каменщика, 25 декабря 1991 года уволен по собственному желанию.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленная суду архивная справка от 03 марта 1990 года за ... каких-либо сведений о занятости истца в спорные периоды именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не содержит. Не имеется указанных сведений и в ведомостях начисления заработной платы, представленных истцом.

Довод апелляционной жалобы о том, что приказом от 28 июля 1986 года в ПМК-3 была создана бригада каменщиков на правильность вынесенного решения повлиять не может, поскольку согласно сведениям, указанным в трудовой книжке истца, начиная с 12 мая 1986 года по 26 октября 1986 года он работал в должности водителя. Данных о зачислении истца в какую-либо бригаду каменщиков после 26 октября 1986 года в материалах дела не имеется.

Довод апеллянта о том, что предприятия, на которых он работал в спорные периоды, занимались в основном строительной деятельностью, не основан на материалах дела, поскольку каких-либо документов, подтверждающих указанное обстоятельство, суду представлено не было.

Также обоснованно не приняты судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства показания свидетелей, поскольку в силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Махалова В.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи