Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2017 г. по делу N 33-4014/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Гайнуллина Р.Г. и Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Баймяшкиной Т.М. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Баймяшкиной Т.М. к войсковой части ... , Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования специализированным жилым помещением, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, восстановить положение, существовавшее до нарушения жилищного права, подключить помещение к водоснабжению оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Баймяшкиной Т.М. и ее представителя Трушниковой О.Н., поддержавших жалобу, объяснения представителя войсковой части ... Министерства обороны Российской Федерации Медведева А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баймяшкина Т.М. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части ... , ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО"), ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центррегионжилье") о признании права пользования специализированным жилым помещением; о возложении на ответчиков обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением; восстановить положение, существовавшее до нарушения жилищного права - подключить помещение к водоснабжению.

В обоснование иска указала, что в "дата" года вступила в брак с Баймяшкиным М.М., который работал в войсковой части ... водителем и был зарегистрирован с "дата" года в общежитии по адресу: "адрес". В "дата" году им, как молодой семье, войсковая часть предоставила комнату "адрес" площадью 9 кв.м в том же общежитии. После рождения старшей дочери им разрешили переселиться в комнату "адрес" площадью 12 кв.м. Когда родилась вторая дочь с разрешения командира Кравченко семье Баймяшкиных выделили жилое помещение площадью 39,7 кв.м в восьмиквартирном жилом доме по адресу: "адрес". С "дата" года Баймяшкины постоянно проживали в данном жилом помещении, оплачивали жилищно-коммунальные услуги. Баймяшкин М.М. проработал в войсковой части в период с "дата" года по "дата" года, в "дата" году трагически погиб. В настоящее время в спорном помещении истица проживает одна, является пенсионером по старости, другого жилого помещения не имеет. Согласно техническому паспорту от "дата" года и справке бюро технической инвентаризации от "дата" года указанное помещение является квартирой с инвентарным номером ... "дата" году ФГКУ "Центррегионжилье" уведомило истицу о том, что в случае непредоставления документов, подтверждающих право на спорную комнату, будут приняты меры по ее выселению. Войсковая часть также настаивает на выселении. С "дата" года отключено водоснабжение, хотя начисления за водоснабжение включены в квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг за "дата" года. Истица полагает, что с "дата" года у нее возникло право пользования жилым помещением.

В судебном заседании Баймяшкина Т.М. иск поддержала.

Представитель войсковой части ... Зубарев В.Н. иск не признал.

Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" и ФГКУ "Центррегионжилье" просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, иск не признали.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Баймяшкина Т.М. просит решение суда отменить. Утверждает, что спорное помещение было предоставлено ее семье в "дата" году как специализированное жилое помещение, каковым оно признается в уведомлениях ответчиков о его освобождении и возражениях относительно исковых требований. Отмечает, что статус помещения подтверждается техническим паспортом и справкой бюро технической инвентаризации. Указывает, что с момента заселения семья подателя жалобы оплачивала тепло и газоснабжение комнаты, водоснабжение, услуги связи, страховала имущество. Полагает, что поскольку супруг заявителя проработал в войсковой части более 20 лет, она не может быть выселена из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Статьей 106 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Как следует из материалов дела, Баймяшкин М.М. с "дата" года работал в войсковой части ... водителем, "дата" года был уволен в связи с ликвидацией войсковой части.

В "дата" году Баймяшкину М.М. было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: "адрес", в котором истица зарегистрирована до настоящего времени.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от "дата" года ... постановленозакрепить на праве оперативного управления за Казанской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации, находящееся на учете имущество, согласно приложению.

В приложении к распоряжению указаны здание караульного помещения (лит.7), здание общежития (лит.8) и жилой дом (лит.15), расположенные по адресу: "адрес"

Согласно справке ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" от "дата" года объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Республики Татарстан, г. Зеленодольск, военные городки "адрес", находятся в собственности Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО".

Как следует из справки ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" от "дата" года здание, в котором находится спорный объект, является караульным помещением, расположенным по адресу: "адрес" (л.д. 25).

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что само по себе проживание Баймяшкиной Т.М. в спорном нежилом помещении и оплата коммунальных услуг не влекут возникновение за ней права пользования им. При этом суд учел регистрацию истицы в общежитии по адресу: "адрес", и наличие у нее на праве собственности жилого помещения по адресу: "адрес".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что спорное помещение относится к специализированному жилому фонду, противоречат материалам дела.

В соответствии со ст. 673, 674 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Как отмечено выше, спорный объект находится в караульном помещении, сведения, подтверждающие, что в установленном порядке он был включен в жилой фонд, в материалы дела не представлено. Технический же паспорт не является правоустанавливающим документом, а содержит лишь сведения о техническом состоянии данного объекта

Оплата коммунальных услуг также не влечет возникновение права пользования помещением, которое в установленном законом порядке для проживания не предоставлялось.

Ссылки в жалобе на то, что заявитель не может быть выселена из специализированного жилого помещения, не состоятельна. Указанное обстоятельство предметом судебного разбирательства не являлось.

Каких-либо иных доводов, имеющих правовое значение, которым судом первой инстанции не была дана оценка, в апелляционной жалобе не заявлено.

В связи с изложенным правовых оснований для отмены законного и обоснованного решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Баймяшкиной Т.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи