Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи А.И. Мирсаяпова,
судей А.Р. Гаянова и Э.И. Садыковой,
при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2016 года, которым постановлено:
иск удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить Г.Н.С. период работы пионервожатой с 1 июля 1990 года по 1 августа 1990 года, периоды учебы в "данные изъяты" педагогическом училище со 2 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года и с 26 марта 1991 года по 26 июня 1991 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 6 апреля 1998 года по 18 апреля 1998 года и с 26 сентября 2016 года по 14 октября 2016 года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Г.Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан (УПФ России по Арскому и Атнинскому районам) о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что 14 сентября 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не включены в специальный стаж период обучения в "данные изъяты" педагогическом училище со 2 августа 1990 года по 26 июня 1991 года, период работы пионервожатой в "данные изъяты" школе "данные изъяты" с 1 июля 1990 года по 1 августа 1990 года, период обучения на курсах повышения квалификации с 6 апреля 1998 года по 18 апреля 1998 года и период переподготовки с 25 октября 2011 года по 1 июля 2012 года, всего 1 год 8 месяцев 16 дней.
На основании изложенного истица, уточнив требования, просила суд с учетом засчитанного ответчиком в педагогический стаж периода ее учебы в "данные изъяты" педагогическом училище с 1 декабря 1990 года по 25 марта 1991 года, признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязав ответчика включить в ее педагогический стаж период работы пионервожатой с 1 июля 1990 года по 1 августа 1990 года, периоды учебы в "данные изъяты" педагогическом училище со 2 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года и с 26 марта 1991 года по 26 июня 1991 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 6 апреля 1998 года по 18 апреля 1998 года и с 26 сентября 2016 года по 14 октября 2016 года, период переподготовки с 25 октября 2011 года по 1 июля 2012 года, всего 1 год 4 месяца 21 день, и назначить досрочную страховую пенсию с 7 декабря 2016 года
В судебном заседании представитель истицы иск поддержал; представитель ответчика иск не признал.
Суд иск удовлетворил частично в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов обучения истицы со 2 августа по 30 ноября 1990 года и с 26 марта по 26 июня 1991 года по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Указывается, что до поступления истицы в учебное заведение педагогическая деятельность ею не осуществлялось.
В заседание суда апелляционной инстанции участвующие по делу лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без их участия.
Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Такие нарушение были допущены судом первой инстанции.
В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из содержания пункта 2 вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения засчитывалось в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 сентября 2016 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от 27 сентября 2016 года N "данные изъяты" истице отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж ответчиком засчитано 23 года 2 месяца 3 дня. Период обучения в "данные изъяты" педагогическом училище со 2 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 26 марта 1991 года по 26 июня 1991 года, период работы пионервожатой в "данные изъяты" средней школе "данные изъяты" с 1 июля 1990 года по 1 августа 1990 года, период обучения на курсах повышения квалификации с 6 апреля 1998 года по 18 апреля 1998 года и период переподготовки с 25 октября 2011 года по 1 июля 2012 года не включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, исходил из наличия правовых оснований для включения спорных периодов за исключением периода переподготовки с 25 октября 2011 года по 1 июля 2012 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом, включая периоды учебы истицы со 2 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 26 марта 1991 года по 26 июня 1991 года, исходил из того, что периоду обучения истицы непосредственно предшествовала и следовала за данными периодами обучения педагогическая деятельность.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами в части включения периодов учебы истицы со 2 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 26 марта 1991 года по 26 июня 1991 года.
В силу абзаца 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
То есть, основанием для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения.
Из имеющейся в материалах дела копии диплома "данные изъяты" следует, что истица проходила обучение в "данные изъяты" педагогическом училище с 1987 по 1991 год. При этом согласно представленным в материалы дела доказательствам педагогическая деятельность истицы началась с 1 июля 1990 года, то есть в период учебы, а не до ее начала.
Учитывая, что педагогическая деятельность истицы началась во время учебы, а не до ее начала, у суда первой инстанции не имелось оснований для включения в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, частичных периодов ее учебы в "данные изъяты" педагогическом училище со 2 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 26 марта 1991 года по 26 июня 1991 года, поскольку включение в специальный стаж не всего периода обучения, а только его части законом не предусмотрено.
При таких обстоятельствах решение суда в части включения в специальный стаж истицы периодов ее учебы в Арском педагогическом училище со 2 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 26 марта 1991 года по 26 июня 1991 года подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Арского районного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2016 года по данному делу отменить в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить Г.Н.С. периодов учебы в "данные изъяты" педагогическом училище со 2 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 26 марта 1991 года по 26 июня 1991 года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.