Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 марта 2017 г. по делу N 33-4520/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Калимуллина Р.Я. и Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Низамовой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2017 года, которым постановлено:

исковое заявление Жоголевой О.И. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права пользования, признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", за Жоголевой О.И.

Признать отказ в заключении договора социального найма от "дата" года незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", с Жоголевой О.И.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального район Республики Татарстан - Киселевой Е.А., поддержавшей жалобу, объяснения представителя Жоголевой О.И. - Верия О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жоголева О.И. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Альметьевского района Республики Татарстан) о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и признании права пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований Жоголева О.И. указала, что "дата" года на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения "адрес" УИН Минюста России по Республике Татарстан ей было выделено жилое помещение в малосемейном общежитии по адресу: "адрес". В спорном помещении истица была зарегистрирована с "дата" года по "дата" года. В "дата" года дом "адрес" был передан в муниципальную собственность. Однако в заключении договора социального найма истице было отказано по мотиву отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Истица полагает, что оспариваемое действие ответчика является незаконным.

В судебном заседании представитель Жоголевой О.И. - Верия О.В. иск поддержала.

Представитель ответчика - Киселева Е.А. иск не признала.

Судом принято решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Исполкома Альметьевского района Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что Жоголевой О.И. ордер на право вселения в спорное помещение не выдавался, сведений о ее регистрации в квартире и фактическом проживании не представлено; каких-либо иных документов, доказывающих ее право пользования спорным жильем, также не имеется. Отмечено, что поскольку истица в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не признана, на соответствующем учете не состоит, Исполком Альметьевского района Республики Татарстан не имел оснований для заключения с нею договора социального найма.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствиист. 672Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силуст. 60Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Принимая решение об удовлетворении иска Жоголевой О.И., суд исходил из того, что истица была вселена в спорное специализированное помещение в установленном законом порядке; в настоящее время дом "адрес" передан в муниципальную собственность.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

В соответствиисо ст. 7Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормыЖилищного кодексаРоссийской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как видно из материалов дела, "дата" года решением жилищно-бытовой комиссии учреждения "адрес" УИН Минюста России по Республике Татарстан младшему инспектору Жоголевой О.И. было предоставлено жилое помещение в малосемейном общежитии, состоящее из одной комнаты площадью 52, 55 кв.м, в том числе жилой - 34,72 кв.м по адресу: "адрес".

"дата" года Жоголева О.И. (наниматель) и ФГУ ИК ... ГУФСИН России по Республике Татарстан (наймодатель) заключили договор социального найма специализированного жилого помещения, по которому наймодатель передал истице спорную квартиру в бессрочное владение и пользование (л.д.10).

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что при достижении предельного возраста или выхода на пенсию жилое помещение остается за служащим.

Приказом ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Республике Татарстан от "дата" года старший прапорщик внутренней службы Жоголева О.И. уволена со службы по достижении предельного возраста.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания Жоголева О.И. была зарегистрирована в спорной квартире с "дата" года по "дата" года, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, что подтверждается справкой и.о. начальника ФКУ ИК ... от "дата" (л.д.9).

В настоящее время дом "адрес" исключен из баланса ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по Республике Татарстан и передан в муниципальную собственность, что подтвердила в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Исполкома Альметьевского района Республики Татарстан.

"дата" года Жоголева О.И. заключила с ООО "Управляющая компания "Алсу" агентский договор на управление многоквартирным домом "адрес".

Актом обследования муниципального жилого помещения от "дата" года установлено, что в квартире "адрес" проживает Жоголева О.И.

Поскольку указанное здание общежития передано в муниципальную собственность, истица на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, которое является обособленным объектом недвижимости (изолированной квартирой), несет бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеет, в связи с чем судом сделан правильный вывод о том, что она приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 60Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на заключение соответствующего договора.

Доводы в апелляционной жалобе об отсутствии доказательств законности вселения Жоголевой О.И. в спорное жилье отклоняются судебной коллегией. Отсутствиеордера и регистрации в данном конкретном случае не является основаниемдля отказа взаключениидоговорасоциальногонайма; доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры истице работодателем, не представлены.

Доводы в жалобе о том, что Жоголева О.И. нуждающейся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, непризнавалась, на соответствующем учете не состоит, следовательно, оснований дляпризнания правапользования жилым помещениемпо договору социального найма не имеется, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку спорная квартира была предоставлена истице в связи с трудовыми отношениями до передачи дома в муниципальную собственность.

В связи с изложенным оснований для отмены правильного по существу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи