Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 марта 2017 г. по делу N 33-4614/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В., Субботиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульма Республики Татарстан - Игнатьевой Е.Д. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 12 января 2017 года, которым постановлено:

иск Хуснутдинова Т.М. удовлетворить.

Включить в стаж работы Хуснутдинова Т.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 31 октября 1980 года по 10 мая 1982 года и период его работы с 02 августа 1982 года по 20 августа 1984 года в ДЮСШ "адрес" Киргизской ССР в должности тренера по футболу.

Признать за Хуснутдиновым Т.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульма Республике Татарстан назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением - с 25 октября 2016 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хуснутдинов Т.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульма Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований истец указал, что обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика от "дата" за ... в этом ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период военной службы по призыву в рядах Советской Армии службы в армии с "дата" по "дата" и период работы в должности тренера по футболу с "дата" по "дата" в детско-юношеской спортивной школе "адрес" Киргизской ССР (далее также- ДЮСШ).

По изложенным основаниям истец с учетом уточнения исковых требований просил суд возложить на ответчика обязанность по включению указанных выше периодов в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначению ему пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган 25 октября 2016 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Полагает, что период прохождения военной службы обоснованно не включен в специальный стаж истца, поскольку лица, проходившие военную службу по призыву и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением страховой пенсии по старости, не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, которое прекратило действие с 01 октября 1993 года. Для включения этого периода, по мнению пенсионного органа, необходимо выработать до 01 октября 1993 года 2/3 требуемого педагогического стажа (16 лет и 8 месяцев). Также считает, что период работы истца в должности тренера по футболу в ДЮСШ не подлежит включению в специальный стаж по причине отсутствия в действовавших в различное время списках должностей, дающих право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, наименования должности "тренер".

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 25 октября 2016 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика ... от 08 ноября 2016 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.

По расчетам ответчика специальный стаж истца на момент обращения составил 22 года 6 месяцев 6 дней, при этом в указанный стаж не включены периоды его службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 31 октября 1980 года по 10 мая 1982 года и период работы тренером по футболу с 02 августа 1982 года по 20 августа 1984 года в детско-юношеской спортивной школе г.Кок-Янгак Ошской области Киргизской ССР.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода военной службы по призыву, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии для этого соответствующих правовых оснований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с данными выводами суда первой инстанции нельзя признать обоснованными, исходя из следующего.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение), подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период военной службы истца относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Включая спорный период службы в специальный трудовой стаж Хуснутдинова Т.М., суд первой инстанции исходил из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года, согласно которой гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на 1 октября 1993 года - дату, с которой Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу, истец не выработал не менее 2/3 стажа специального стажа, не могут повлечь за собой отмену решения в указанной части. Вышеназванный период службы истца подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Что касается решения суда в части включения в специальный стаж периода работы тренером по футболу в детско-юношеской спортивной школе г.Кок-Янгак Ошской области Киргизской ССР, законность включения которого в специальный стаж, оспаривается ответчиком, а именно с 02 августа 1982 года по 20 августа 1984 года, то оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит, исходя из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее - Правила).

В пункте 2 указанного Списка предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии, в числе прочих, имеют тренеры-преподаватели, работающие в детско-юношеских спортивных школах всех наименований; специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва; центрах дополнительного образования для детей, спорта для детей и юношества.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж указанного спорного периода, суд первой инстанции верно указал, что работа Хуснутдинова Т.М. в этот период протекала в учреждении, предусмотренной в разделах "Наименование учреждений" пункта 2 приведенного выше Списка и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, пришел к выводу об осуществлении истцом в спорный период педагогической деятельности, то есть процесса обучения и воспитания, направленного на всестороннее развитие обучающихся. Следовательно, период работы истца тренером по футболу в детско-юношеской спортивной школе г.Кок-Янгак Ошской области Киргизской ССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке (наименование должности) не свидетельствует о том, что фактически Хуснутдинов Т.М. не выполнял трудовые обязанности тренера-преподавателя, и не может ограничивать его трудовые права, в том числе и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ставить его в неравное положение с другими категориями педагогических работников.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, его педагогический стаж на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии составил более 25 лет, поэтому пенсия ему должна быть назначена со дня его обращения с заявлением - с 25 октября 2016 года.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильной оценке исследованных доказательств и оснований для признания их необоснованными, у судебной коллегии не имеется, поскольку направление деятельности учреждения, условия труда, характер и специфика труда свидетельствуют об осуществлении истцом в оспариваемые периоды педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия признает необоснованными, поскольку они по сути повторяют возражения на иск и не опровергают выводов суда, а также не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 12 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульма Республики Татарстан Игнатьевой Е.Д. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи