Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 г. по делу N 4А-89/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя О.А. Цидилина на вступившие в законную силу решения судей Московского районного суда города Казани от 22 августа 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительная техника и материалы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения по Московскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 4 июля 2016 года общество с ограниченной ответственностью "Строительная техника и материалы" (далее по тексту - ООО "СТиМ", Общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда города Казани от 22 августа 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2016 года, указанное постановление должностного лица изменено, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В жалобе О.А. Цидилин, оспаривая виновность Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы О.А. Цидилина, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В силу части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно частям 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правила) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз.

Установлено, что ООО "СТиМ", являясь грузоотправителем товара, допустило погрузку груза на автомашину "DAF" государственный регистрационный знак ... с прицепом NETAM-FRUEHAUF государственный регистрационный знак ... под управлением А.П. Чернова с превышением предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения.

Согласно материалам дела 6 мая 2016 года в 12 часов на стационарном посту весового контроля N 9 "Тула 2-1", расположенного на 0 км автодороги Набережные Челны - Заинск, по результатам взвешивания указанной автомашины "DAF" на весах СДК-АМ-01-1-2 заводской N 364, прошедших поверку до 30.11.2016, о чём выдано свидетельство о поверки N 9531578, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства, которая в частности на четвертую сдвоенную ось составила: на первую ось с учетом погрешности 6,170 тонн вместо допустимой нагрузки 6,00 тонн, что составляет 2,8% превышения нормы; на вторую ось с учетом погрешности 7,069 тонн вместо допустимой нагрузки 6,00 тонн, что составляет 17,8% превышения нормы

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколами об административном правонарушении, о задержании транспортного средства; актом определения весовых параметров транспортного средства; товарно-транспортной накладной; объяснением водителя А.П. Чернова.

Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность Общества и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обоснованность привлечения ООО "СТиМ" к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество допустило погрузку груза в транспортное средство "DAF" с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства без специального разрешения.

Ссылки в жалобе на то, что общая масса транспортного средства с грузом не превысила допустимую норму, не могут повлечь отмену вынесенных в отношении ООО "СТиМ" судебных актов.

Ответственность по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных наступает за нарушение требований пункта 15 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ и пункта 12 статьи 11 Федерального закона N 259-ФЗ, в силу которых юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

При этом из пункта 75 Правил перевозки грузов и приложения N 2 к данным Правилам следует, что соблюдение требований к осевым нагрузкам необходимо вне зависимости отнесения груза к делимому или неделимому.

В свою очередь сведений, объективно свидетельствующих о том, что превышение нагрузки на ось транспортного средства связано с неисправностью транспортного средства, не имеется и к жалобе не приложено.

При таких обстоятельствах ООО "СТиМ" правомерно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Обществу назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не допущено.

Постановление о назначении ООО "СТиМ" административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решения судей Московского районного суда города Казани от 22 августа 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительная техника и материалы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя О.А. Цидилина - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров