Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 г. по делу N 77-632/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Маметовой Л.Р., рассмотрел жалобу Валеева Р.Р. на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 января 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Валеева Руслана Рашидовича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани N ... от 11 октября 2016 года директор по маркетингу и рекламе Валеев Р.Р., работающий у индивидуального предпринимателя Бикмуллина Г.Х., привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 руб. за нарушение пункта 29.9 (1) Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 января 2017 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 15 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Валеев Р.Р. просит постановление Административной комиссии и решение судьи изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 29.9 (1) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 16 час. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга исполнения Правил благоустройства было выявлено, что директором по маркетингу и рекламе Валеевым Р.Р. допущены нарушения пункта 29.9 (1) Правил благоустройства территории города Казани, а именно эксплуатируются средства наружной информации с текстами "Работаем 24 часа ... ", "1 въезд ... ", "Мой додыр ... " без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде дома N ... по улице Васильченко города Казани.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами места совершения административного правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Директор по маркетингу и рекламе Валеев Р.Р., отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.

Административное наказание назначено в минимальном пределе санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

В то же время, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель Бикмуллина Г.Х. включена в этот реестр. Валеев Р.Р. является директором по маркетингу и рекламе у индивидуального предпринимателя Бикмуллиной Г.Х. на основании приказа о приеме на работу от "дата".

Учитывая характер совершенного Валеевым Р.Р. административного правонарушения и его последствия, отсутствие ущерба, и то, что административное правонарушение совершено впервые, нарушения устранены, суд считает, что назначенное административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани N ... от 11 октября 2016 года, решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 января 2017 года изменить, назначить Валееву Р.Р. по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу Валеева Р.Р. удовлетворить.

Судья: