Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 г. по делу N 77-639/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р., рассмотрел жалобу Гатина Г.Г. на решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Гатина Г.Г., защитника Ахунова И.И., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан N ... от 19 августа 2016 года Гатин Г.Г. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Гатин Г.Г. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

19 августа 2016 года начальник ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Гатина Г.Г., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, должностное лицо посчитало, что Гатин Г.Г. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Судья районного суда с таким выводом должностного лица и принятым им решением согласился.Вместе с тем постановление должностного лица и решение судьи законными признать нельзя, в связи с нижеследующим.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении Гатин Г.Г. о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом не извещался. Извещение было о том, что дело будет рассмотрено в ОГИБДД города Чистполя, что нельзя признать надлежащим уведомлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как рассмотрение дела произведено в ОГИБДД Алексеевского района.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан не соблюден, дело рассмотрено без участия Гатин Г.Г. при том, что он не был извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Гатина Г.Г.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан N ... от 19 августа 2016 года и решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Татарстан жалобы Гатина Г.Г. 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан N ... от 19 августа 2016 года, решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении Гатина Г.Г. отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Гатина Г.Г. удовлетворить.

Судья: