Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 марта 2017 г. по делу N 77-682/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания Р.Р. Касимове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ю.А. Сапарина на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 февраля 2017 года, вынесенное в отношении И.А, Кузьмина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 05 октября 2016 года И.А. Кузьмин привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Решением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани N К-5751 от 19 октября 2016 года постановление оставлено без изменения.

В связи с этим И.А. Кузьмин обжаловал постановление в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

21 ноября 2016 года судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан жалобу удовлетворил, постановление отменил и направил материалы дела на навое рассмотрение в отделение по Ново-Савиновскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани.

Постановлением инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 01 декабря 2016 года производство по делу, возбужденному в отношении И.А. Кузьмина по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании жалобы И.А. Кузьмина решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 февраля 2017 года указанное постановление от 01 декабря 2016 изменено, из него исключено указание на допущенные И.А. Кузьминым нарушения требований пунктов 1.3 и 13.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Ю.А. Сапарин ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника И.А. Новаковского, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения в случае прекращения производства по делу в связи с истечением установленных законом сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" обращено внимание судей на то, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении И.А. Кузьмина производства по делу об административном правонарушении, имели место 23 сентября 2016 года.

Вместе с тем, должностное лицо, прекращая производство по делу в связи с истечением срока давности, не учло вышеприведенные положения и в мотивировочной части постановления от 01 декабря 2016 года указало, что в действиях И.А. Кузьмина усматривается нарушения требований пунктов 1.3 и 13.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам настоящей жалобы, судья районного суда правомерно исключил из постановления суждения должностного лица о виновности И.А. Кузьмина в нарушении пунктов 1.3 и 13.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

Часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Содержание решения судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 ноября 2016 года, которым было отменено постановление инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 05 октября 2016 года, свидетельствует о том, что судьей не был разрешен вопрос о судьбе решения вышестоящего должностного лица, оставившее его без изменения.

В виду установления судьей обстоятельств, являющихся основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение, решение исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани N К-5751 от 19 октября 2016 года также подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 февраля 2017 года, вынесенное в отношении И.А, Кузьмина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ю.А. Сапарина - без удовлетворения.

Решение исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани N К-5751 от 19 октября 2016 года отменить.

Судья Е.В. Верхокамкин