Решение Приморского краевого суда от 06 марта 2017 г. по делу N 21-187/2017

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу защитника ООО "Стройсервис" Афониной Н.В. на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 30 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис",

установила:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Лесозаводске N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Стройсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 30 ноября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Стройсервис" - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник юридического лица Афонина Н.В. подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Нишоновой Ф.А. о законности состоявшихся по делу актов, считаю, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие население обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6.1 Санитарно-эпидемиологических правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" СП 2.3.6.1079-01, организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

Согласно пункту 6.5 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

В силу пункта 7.11 СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Крупные сыры хранят без тары на чистых стеллажах. При укладке сыров один на другой между ними прокладываются картон или фанера (пункт 7.20 СП 2.3.6.1079-01).

В соответствии с пунктом 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировке и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности в течение всего срока годности.

Для скоропортящихся и особо скоропортящихся пищевых продуктов должны устанавливаться условия хранения, обеспечивающие пищевую ценность и безопасность их для здоровья человека.

Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции (пункты 3.3.1, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03).

Согласно пункту 3.3.4 СанПиН 2.3.2.1324-03 не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Лесозаводской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО "Стройсервис" на арендуемых обществом земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов - "адрес", в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания работников предприятия в рабочих столовых, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации.

Установлено, что в нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 6.1, 6.5, 7.11, 7.20 СП 2.3.61079, пунктов 1.6, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4 СанПиН 2.3.2.1324-03 в рабочих столовых ООО "Стройсервис" в селе "адрес" недостаточно разделочных досок, на имеющихся досках и разделочных ножах отсутствует маркировка, сырое мясо в упаковке производителя храниться в холодильных камерах вместе с колбасными изделиями, которые уложены поверх мяса. На объекте общественного питания селе "адрес" в кладовой для хранения продуктов крупный сыр храниться на одной полке и вплотную с капустой, полка загрязнена. В помещении кладовой нет термометра и психометра для контроля условий хранения сыра - температуры и влажности.

По факту выявленных нарушений 30 октября 2015 года заместителем Лесозаводского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО "Стройсервис" дела об административном правонарушении, действия юридического лица квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Лесозаводске N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Стройсервис" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа.

Отклоняя жалобу защитника юридического лица, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом совместной проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, договорами аренды земельных, фотоматериалом, которым в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание допущенные юридическим лицом ООО "Стройсервис" нарушения требований в области санитарно-эпидемиологическое благополучия населения, должностное лицо Роспотребнадзора, а в последующем судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура привлечения юридического лица к ответственности административным органом соблюдена. Нарушений, влекущих отмену постановления, судьей районного суда не выявлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и постановление вынесены уполномоченными должностными лицами.

Нарушений порядка и сроков привлечения общества к административной ответственности, а также оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом и судьей не установлено. Назначенное наказание соответствует минимальному размеру санкции, предусмотренной статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ООО "Стройсервис" решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 30 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Стройсервис" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Стройсервис" Афониной Н.В. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына