Решение Приморского краевого суда от 16 марта 2017 г. по делу N 21-244/2017

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО " ... " Титовой В.И. на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 3 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Григорьева В.Л. от 5 сентября 2016 года N N юридическое лицо - ООО " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 3 октября 2016 года вынесенное в отношении ООО " ... " постановление оставлено без изменения.

В жалобе представитель ООО " ... " Титова В.И. просит постановление от 5 сентября 2016 года и решение судьи от 3 октября 2016 года отменить, ссылаясь на недоказанность состава вмененного юридическому лицу административного правонарушения и нарушение районным судом порядка рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО " ... " Титовой В.И., заключение прокурора Маториной О.А., полагавшей решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 3 октября 2016 года подлежащим отмене, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО " ... ": "адрес".

Пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

3 октября 2016 года судья Дальнегорского районного суда Приморского края рассмотрел дело по жалобе ООО " ... " на постановление о привлечении к административной ответственности в отсутствие законного представителя Общества.

Разрешая данное дело, судья указал, что законный представитель ООО " ... " о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО " ... " о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 5 сентября 2016 года в Дальнегорском районном суде Приморского края 3 октября 2016 года в 11 часов.

Приобщенное к материалам дела почтовое уведомление о вручении (л.д. 28) не имеет отношения к настоящему делу, поскольку подтверждает вручение почтового отправления должностному лицу другой организации - ООО " ... ".

Доводы заявителя о фактическом получении ООО " ... " судебной повестки 4 октября 2016 года, то есть после рассмотрения судом дела по жалобе и вынесения решения, что подтверждено штампом входящей корреспонденции, материалами дела не опровергаются.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности был нарушен, поскольку дело судьей Дальнегорского районного суда Приморского края было рассмотрено без участия законного представителя или защитника ООО " ... " при отсутствии данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах, независимо от других доводов жалобы, решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 3 октября 2016 года, вынесенное в отношении ООО " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению в Дальнегорский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 3 октября 2016 года, вынесенное в отношении ООО " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Дальнегорский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

Судья И.К. Зиганшин