Решение Приморского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу N 21-291/2017

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО Торговая сеть "Уссурийский бальзам" ФИО1 на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",

установил:

постановлением административной комиссии Находкинского городского округа Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО ТС "Уссурийский бальзам" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи, как незаконные и необоснованные.

В судебное заседание ФИО1, её защитник Бударин М.С. не явилась, о времени и месте слушания дела по жалобе извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, письменные возражения административного органа, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи.

Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно пунктов 2, 18 статьи 3 Правил благоустройства территории Находинского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила благоустройства) объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

Из пунктов 2, 4, 5 статьи 5 Правил благоустройства следует, что зимняя уборка улично-дорожной сети и объектов благоустройства предусматривает работы, связанные с ликвидацией скользкости, удалением снега и снежно-ледяных образований; сдвижка и подметание снега с тротуаров и пешеходных территорий производится с началом снегопада в дневное время, на дворовых территориях не позднее, чем через час после начала снегопада; после окончания снегопада указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", где расположен магазин "Винлаб" генеральный директор ООО ТС "Уссурийский бальзам" ФИО1 не приняла меры к уборке прилегающей территории к магазину от снега и наледи до твердого покрытия, чем нарушила пункты 2, 18 статьи 3, пункты 2,4,5 статьи 5 Правил благоустройства территории Находкинского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении жалобы ФИО1, судья городского суда обоснованно исходил из того, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и фототаблицей, из которых следует, что прилегающая территория к магазину "Винлаб" напротив входа и выхода до бордюрного камня не очищена от снега и наледи до твердого покрытия; договором аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительными соглашениями, из которого следует, что ООО ТС "Уссурийский бальзам" арендует нежилое помещение для использования под магазин в "адрес", и другими материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, необоснованны, опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу, не опровергают выводы судьи, по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств.

По существу жалобы заявитель указывает, что на управляющей компании ООО "Горжилуправление-7" лежит обязанность по уборке прилегающей территории к магазину "Винлаб" от снега и наледи до твердого покрытия в "адрес".

Однако указанные доводы являются не верными в силу следующего.

Обязанность по уборке территории прилегающей к магазину "Винлаб" по "адрес" возникает у ООО ТС "Уссурийский бальзам" из Правил благоустройства.

При этом пункт 11 статьи 2 Правил определяет понятие прилегающей территории, и это территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, другим объектам, находящимся в собственности, владении, аренде у юридических и физических лиц.

Порядок закрепления земельных участков под содержание и благоустройство определяется статьей 4 Положения о порядке организации благоустройства и озеленения территории Находкинского городского округа, утвержденного Решением Думы N 405 от 24.06.2005, из которой следует, что закрепление земельных участков под содержание, благоустройство и озеленение осуществляется администрацией Находкинского городского округа для владельцев встроенных в здания помещений от фасада здания, расположенных в красных линиях общегородских автомагистралей и внутриквартальных проездов на протяженность занимаемых помещений до ближайшей проезжей части дороги, включая прилегающие тротуары, пешеходные территории, газоны и лотковую зону вдоль бордюрного камня.

Таким образом, ООО ТС "Уссурийский бальзам" обязано осуществлять уборку прилегающей территории к магазину от снега и наледи в границах определенных статьей 4 вышеуказанного положения независимо от имеющегося договора с УК ООО "Горжилуправление-7", которое в силу своих обязанностей осуществляет благоустройство всего здания, и вокруг него.

При этом следует иметь в виду, что отношения сложившиеся между ООО ТС "Уссурийский бальзам" и УК ООО "Горжилуправление-7", как арендатора части помещения в "адрес" в "адрес" не являются предметом рассмотрения в данном деле.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", с учетом статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления административной комиссии и решения судьи, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Находкинского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в отношении генерального директора ООО ТС "Уссурийский бальзам" ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко