Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-1360/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.,

судей Власенко И.Г., Дышлового И.В.,

при секретаре Пауловой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Здесенко Е.Г. к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности по выдаче перевозочных документов,

по апелляционной жалобе Здесенко Е.Г. на решение Советского районного суда г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав представителя истца Рощина А.И., представителя ответчика Монахову О.А., судебная коллегия

установила:

Здесенко Е.Г. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности по выдаче перевозочных документов. В обоснование требований указал, что он на основании приказов МО СССР N ОНО от ДД.ММ.ГГГГ и начальника ТОВВМУ имени СО. Макарова N от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы, исключен из списков личного состава училища и направлен для принятия на воинский учет в Калининский РВК г. Ленинграда. По объективным причинам он не смог выехать к избранному месту жительства, в связи с чем был поставлен на учет в военный комиссариат Ленинского района по месту жительства в г. Владивостоке. Соответственно за военно-перевозочными документами на переезд и перевозку личного имущества он не обращался. В 2016 году они с женой решили переехать к своим детям в г.Санкт-Петербург, в связи с чем он обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче перевозочных документов. В удовлетворении заявления было отказано, т.к. у него отсутствует требование Ф-1. ДД.ММ.ГГГГ он обратился по последнему месту службы в ТОВВМУ им. С.О.Макарова с просьбой выдать ему требование Ф-1 для получения военно-перевозочных документов на переезд и перевозку личного имущества в г. Санкт-Петербург, в чем ему было оказано в связи с давностью даты увольнения. Просил обязать отдел военного комиссариата по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока выдать военно-перевозочные документы Ф-1 и Ф-2 на переезд и перевозку личных вещей в г.Санкт-Петербург ему и его жене З..

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что в соответствии с приказом МО РФ от 06.06.2001 N 200 при увольнении служащему выдают документы Ф-1 по месту увольнения, на основании этой формы военный комиссариат выдает воинские перевозочные документы, истцом такие документы не предъявлялись.

Решением Советского районного суда г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Здесенко Н.Г. просит решение суда отменить по основаниям неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы жалобы. На вопрос коллегии пояснил, что ТОВВМУ отказало в выдаче требования по форме 1, т.к. на дату увольнения Здесенко Е.Г. закон не предусматривал существование и выдачу таких документов.

Представитель Военного комиссариата Приморского края в суде просила оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, выслушав стороны, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Аналогичное право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждан, уволенных с военной службы, проходивших ее по контракту, а также членов семей военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному новому месту жительства независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что Здесенко Е.Г.приказом министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, приказом начальника ТОВВМУ имени С.О.Макарова от ДД.ММ.ГГГГ N уволен в запас по возрасту (п. "а" ст. 59) и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава училища и всех видов обеспечения, направлен для принятия на воинский учет по избранному месту жительства в Калининский РВК г. Ленинграда ( ... ). До настоящего времени к выбранному месту жительства не прибыл, с ДД.ММ.ГГГГ Здесенко Е.Г. поставлен на учет в Ленинский районный военкомат г. Владивостока.

В связи с желанием уехать к избранному месту жительства в г. Санкт-Петербург истец и его супруга ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета по адресу: "адрес", ДД.ММ.ГГГГ Здесенко Е.Г. обратился в Военный комиссариат Приморского края (в отдел по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока) с заявлением о выдаче ему военно-перевозочных документов на переезд и перевозку личного имущества в г. Санкт-Петербург, в удовлетворении которого ему отказано в связи с отсутствием требования по форме Ф-1, подтверждающего, что при увольнении с военной службы он не воспользовался своим правом на бесплатный проезд и провоз своего имущества к избранному месту жительства.

Отказывая в удовлетворении требований на основании отсутствия у истца указанного документа, суд не принял во внимание, что данный документ предусмотрен Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200, в то время как истец уволен в ДД.ММ.ГГГГ, когда такого требования не существовало.

В соответствии с пп.24-26,п.70 Руководства, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Срок действия воинских перевозочных документов составляет 3 месяца со дня выдачи.

В связи с невозможностью убыть сразу после увольнения к избранному месту жительства, у истца отсутствовали основания для получения перевозочных документов ввиду их кратковременного срока действия.

Согласно паспортным данным истец и его супруга были зарегистрированы по адресу "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец, как проживающий после увольнения в г. Владивостоке, получал пенсию, что подтверждает его доводы о том, что ранее он и члены его семьи не пользовались правом на проезд и перевозку багажа к избранному месту жительства.

Иных сведений материалы дела не содержат.

По изложенному решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.

Обязать Военный комиссариат Приморского края выдать Здесенко Е.Г. на состав семьи из 2 человек (супругу З.) военно-перевозочные документы на переезд и перевозку личных вещей в г. Санкт-Петербург.

Председательствующий

Судьи