Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-2155/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.,

судей Старовойт Р.К., Бичуковой И.Б.,

при секретаре Моисеенко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кавалеровский" о признании оружия бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации по частной жалобе представителя МО МВД России "Кавалеровский" Уваровой Ю.С. на определение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 12.12.2016, которым отказано в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., судебная коллегия

установила:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кавалеровский" обратился в суд с заявлением о признании оружия бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации.

В обоснование требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОВД по Кавалеровскому району Приморского края было изъято огнестрельное оружие ТОЗ 34, калибр 28 N, Винчестер 1300 12 калибра N, огнестрельное оружие ОП СКС N калибр ... , принадлежащие ФИО., в связи нарушением сроков перерегистрации. Указанное оружие в настоящее время находится на хранении в комнате хранения оружия МО МВД России "Кавалеровский". ФИО. с заявлением о реализации принадлежащего оружия, продлении разрешения на хранение или ношение оружия или утилизацию в органы внутренних дел не обращался.

Определением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 12.12.2016 МО МВД России "Кавалеровский" отказано в принятии заявления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, ст. 290 ГПК РФ.

С указанным определением не согласился заявитель, его представителем подана частная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного и разрешить вопрос по принятию заявления.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, полагает определение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными, органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Руководствуясь приведенной нормой и отказывая в принятии заявления МО МВД России "Кавалеровский", судья исходил из того, что в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248, заявитель не наделен полномочиями для обращения в суд с заявленными требованиями.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на неправильном определении характера спорных правоотношений и закона, которым следует руководствоваться.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.06.2009 N 229, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (пункт 5.35).

Указанными нормативными правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Поскольку оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом РФ "Об оружии" N 150-ФЗ от 13.12.1996, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В силу положения ст. 28 Федерального закона РФ "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного закона, порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации для определения их дальнейшей юридической принадлежности.

Исходя из приведенных выше положений нормативных актов, МО МВД России "Кавалеровский" обладает полномочиями по обращению суд с настоящим заявлением. Доводы частной жалобы судебная коллегия находит состоятельными.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вывод суда первой инстанции об отказе в принятии заявления к производству суда является необоснованным, в связи с чем, определение суда первой инстанции признается незаконным и оно подлежит отмене, материал возвращению в тот же суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330, 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края об отказе в принятии заявления от 12.12.2016 отменить, частную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кавалеровский" удовлетворить.

Материал по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кавалеровский" о признании оружия бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации вернуть в Кавалеровский районный суд Приморского края для решения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи