Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 марта 2017 г. по делу N 33-2579/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Ильиных Е.А., Шульга С.В.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рекечинской И.А. к ФКУ "Военный комиссариат Приморского края" о признании права на получение пенсии по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Советского районного суда г. Владивостока от 01.12.2016, которым иск удовлетворен. Признано за Рекечинской И.А. право на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 01.01.2012. Возложена на Военный комиссариат Приморского края обязанность назначить и выплатить Рекечинской И.А. пенсию за выслугу лет за период с 01.01.2012 по 31.10.2015.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., выслушав объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Приморского края "- Каленской Л.Д ... возражения Рекечинской И.А., судебная коллегия

установила:

Рекечинская И.А. обратилась в суд с названным иском, мотивировав требования тем, что она проходила военную службу по контракту в войсковой части 10469 в воинском звании " ... " приказом командира войсковой части 10469 она была уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней. Приказом Командующего ТОФ от 15.10.2014 N она была исключена из списков личного состава с 31.12.2011 с приобретением права на получение пенсии за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет должна была быть назначена и выплачена с 01.01.2012, вместе с тем, по вине ответчика, в связи с изданием приказа об исключении из списков личного состава воинской части только 15.10.2014, пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ была назначена только 01.11.2015. Считала, что нарушены ее права на получение пенсии по выслуге лет. С учетом изложенного, просила суд признать за ней право на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 01.01.2012; возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ей пенсию за выслугу лет за период с 01.01.2012 по 31.10.2015.

В судебном заседании истец, её представитель настаивали на удовлетворении иска в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что пенсию по старости истец была вынуждена оформить ввиду отсутствия средств к существованию. О нарушении своих прав истец узнала в ноябре 2015 года, приказ от 15.10.2014 N был изготовлен задним числом, а уволена она была в 2011 году.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Ранее в письменных возражениях, ответчик иск не признал, пояснил, что истец реализовала свое право на пенсию путем оформления и получения пенсии по старости. Пенсия за выслугу лет была назначена истцу с даты обращения в военный комиссариат, до 10.11.2015 с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Вина ФКУ "Военный комиссариат Приморского края"в несвоевременном назначении пенсии ответствует.

Дело также рассмотрено в отсутствие представителей Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу ЗАТО г. Фокино и ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом постановленоуказанное выше решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ "Военный комиссариат Приморского края"- Каленская Л.Д. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Рекечинская И.А. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу ЗАТО г. Фокино и ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, от представителя ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167, ч.1. ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене полностью с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности РФ. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ст. 51).

Пенсии назначаются лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (ст. 53).

По делу установлено, что Рекечинская И.А. проходила военную службу в Вооруженных Силах РФ на должности ...

Приказом командира войсковой части 10469 от 21.06.2011 N, с последующими приказами от 21.07.2011 N, от 25.07.2011 N истец была уволена 27.08.2011 с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе (под. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Приказом от Командующего Тихоокеанским флотом от 15.10.2014 N истец была исключена из списков личного состава с 31.12.2011.

10.11.2015 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, пенсия была назначена с 01.11.2015. До указанной даты пенсия по линии Министерства обороны истцу не назначалась.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из того, что поскольку право Рекечинской И.А. на получение пенсии за выслугу лет возникло с даты исключения ее из списков личного состава, то есть с 01.01.2012, при этом, пенсия не была оформлена в установленный срок по вине ответчика, в связи с поздним изданием приказа об исключении истца из списков личного состава и всех видов довольствия (приказ от 15.10.2014 N), требования истца о назначении и выплате ей пенсии с 01.01.2012 по 31.102015 подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия считает вывод суда ошибочным.

В силу положений ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Таким образом, законом прямо предусмотрено, что при наличии у гражданина права на различные пенсии, выплата устанавливается по одной из них по выбору заявителя.

В силу п. 3 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Статьей 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусмотрено, что пенсия назначается пенсионным органом по заявлениям, которые предоставляются вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Судом не учтено, что согласно сведений представленных ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу ЗАТО г. Фокино и ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю истец 08.07.2014 обратилась в отдел ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу ЗАТО г. Фокино с заявлением о назначении пенсии.

На основании протокола N от 11.07.2014 было принято решение о назначении последней трудовой пенсии по старости с 08.07.2014 в размере ... рублей.

Согласно заявления истца от 05.11.2015 истцу была прекращена выплата пенсии по старости, в связи с переходом на пенсию по линии Министерства Обороны с 01.11.2015 (л.д.23-24).

Таким образом, с учетом того, что истцом в период с 08.07.2014 до 31.10.2015 было реализовано право на получение пенсии по ее выбору, а именно, пенсии по старости, оснований для признания права истца на получение пенсии за выслугу лет за весть спорный период у суда не имелось.

Судом неверно в указанной части применены нормы материального права и установлены обстоятельства по делу (п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Также судебная коллегия считает неверным вывод суда первой инстанции о вине ответчика в несвоевременном назначении истцу пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

По делу установлено, что пенсия истцу была назначена на основании ее заявления - 01.11.2015, при этом, истец была исключена из списков личного состава и всех видов обеспечения с 31.12.2011 только на основании приказа от 15.10.2014 N.

Поскольку право истца Рекечинской И.А. на своевременное получение пенсионных денежных выплат было нарушено, чем ей был причинен ущерб, то она имеет право на возмещение убытков в соответствии со ст. 15 и 1064 ГК РФ.

Однако материалы дела не содержат сведений и доказательств, подтверждающих бездействие и вину ответчика- ФКУ "Военный комиссариат Приморского края" в несвоевременном назначении истцу пенсии.

Ввиду изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 01.12.2016 отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Рекечинской И.А. к ФКУ "Военный комиссариат Приморского края" о признании права и получении пенсии отказать.

Председательствующий

Судьи