Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 марта 2017 г. по делу N 33-2760/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Дышлового И.В., Шульга С.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хибник В.Н. к администрации Лесозаводского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края об установлении факта постоянного проживания, о признании права на государственную поддержку как лица, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, по апелляционной жалобе Департамента труда и социального развития Приморского края на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 21.11.2016, которым иск удовлетворён, установлен факт постоянного проживания Хибник В.Н. "адрес", признано за Хибник В.Н. право на государственную поддержку на основании Закона Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года" в виде денежной выплаты, в порядке, установленном Администрацией Приморского края, возложена обязанность на администрацию Лесозаводского городского округа включить Хибник В.Н. в списки граждан и членов их семей, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождям на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., пояснения Хибник В.Н., судебная коллегия

установила:

Хибник В.Н. обратилась в суд с иском к администрации Лесозаводского городского округа об установлении факта постоянного проживания, о признании права на государственную поддержку как лица, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. В обоснование требований указала, что с 1998 года проживает в квартире "адрес", принадлежащей ей на праве собственности, зарегистрирована "адрес" Дом, в котором расположена квартира, является одноэтажным, рядом с домом имеется земельный участок, переданный ей в аренду с 20.04.2016. Указанный земельный участок используется для выращивания сельскохозяйственных культур, на участке имеется теплица и хозяйственная постройка.

В результате продолжительных ливневых дождей, вызванных тайфуном в период с 29 августа по 5 сентября 2016 жилой дом и земельный участок были затоплены. Администрацией городского округа ей произведена выплата единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая.

По результатам обследования квартиры "адрес" межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления, данное жилое помещение было признано непригодным для проживания.

Письмом Департамента труда и социального развития Приморского края от 20.10.2016 ей отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в связи с отсутствием регистрации в указанном жилом помещении. Просила установить факт постоянного проживания "адрес" признать за ней право на государственную поддержку на основании Закона Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года", обязать администрацию Лесозаводского городского округа включить её в списки граждан и членов их семей, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождям на территории Приморского края 29 августа-5 сентября 2016 года.

В судебном заседании Хибник В.Н. и её представитель требования поддержали.

Представители администрации Лесозаводского городского округа и Департамента труда и социального развития в судебном заседании факт проживания истца в жилом помещении не отрицали.

Судом постановленоуказанное выше решение, с которым не согласился Департамент труда и социального развития Приморского края, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом установлено, что Хибник В.Н. является собственником жилого помещения "адрес" (л. д. 10).

На основании договора аренды земельного участка N 25/16 от 12.04.2016 истцу предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 567 кв. м, местоположение которого " "адрес". Срок аренды по 11.04.2019.

Заключением межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, от 26.09.2016 жилое помещение "адрес" признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истец имеет право на получение государственной поддержки в соответствии с Законом Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ, поскольку жилое помещение "адрес", признанное в установленном порядке непригодным для проживания, являлось единственным местом жительства истца.

Вместе с тем выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В целях предоставления за счет средств краевого бюджета государственной поддержки гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года в связи с прохождением тайфуна "Lionrock", Законодательным Собранием Приморского края 06.09.2016 принят Закон Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года".

Согласно ст. 2 Закона Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года, которое являлось для него единственным местом жительства; наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не принято во внимание то обстоятельство, что истцу на праве общей совместной собственности принадлежит квартира "адрес" Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно договором о передаче жилого помещения в собственность граждан (л. д. 7) и опровергает доводы истца о том, что жилое помещение "адрес" является единственным её местом жительства.

Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку доказательства, подтверждающие, что жилое помещение "адрес", принадлежащее истцу на праве собственности и признанное в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, являлось для истца единственным местом жительства, отсутствуют, у суда не было оснований для удовлетворения иска.

Решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 21.11.2016 отменить, принять новое решение, в удовлетворении исковых требований Хибник В.Н. к администрации Лесозаводского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края об установлении факта постоянного проживания, о признании права на государственную поддержку как лица, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации - отказать.

Председательствующий

Судьи