Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 марта 2017 г. по делу N 33-2873/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Шульга С.В., Дышлового И.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах М.Е.А. к Администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения по частной жалобе Администрации Приморского края на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 17.01.2017, которым Администрации Приморского края отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 02.12.2014.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., заключение прокурора Неплюевой Е.Н., судебная коллегия

установила:

решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 02.12.2014 удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г.Владивостока, обратившегося в интересах М.Е.А. к Администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения, возложена обязанность на Администрацию Приморского края обеспечить М.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Владивостокского городского округа благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв. м и не более 36 кв. м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края. Решение суда вступило в законную силу.

В суд 01.12.2016 от Администрации Приморского края поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда. В обоснование заявленных требований представитель указал, что жилыми помещениями на территории Приморского края подлежат обеспечению 5906 детей-сирот. В собственности Приморского края в настоящее время отсутствует необходимое количество свободных жилых помещений, которые могут быть предоставлены одномоментно. Вместе с тем организована работа по строительству жилых помещений в целях их предоставления детям-сиротам, исходя из возможности краевого бюджета на соответствующий финансовый год. В декабре 2017 года планируется ввести в эксплуатацию два жилых дома на территории Владивостокского городского округа. Ссылаясь на наличие дефицита бюджетных средств краевого бюджета, отсутствие на территории Приморского края достаточного количества жилых помещений, необходимость проведения определённой процедуры (изыскание средств, объявление аукциона на строительство жилых домов, регистрация права собственности, включение в жилищный фонд) заявитель просил предоставить отсрочку исполнения судебного акта до декабря 2017 года.

В судебном заседании представитель Администрации Приморского края требования поддержал.

Прокурор в судебном заседании с заявлением не согласился.

Заявление рассмотрено в отсутствие Матвеева Е.А., судебного пристава-исполнителя.

Судом постановленовышеуказанное определение, с которым не согласилась Администрация Приморского края, в частной жалобе ставится вопрос об отмене определения как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд не усмотрел оснований, которые бы носили исключительный характер для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно положениям ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения суду необходимо руководствоваться принципом исполнимости судебных постановлений в разумные сроки, а также учитывать интересы, как должника, так и взыскателя.

Обосновывая заявленные требования, Администрация Приморского края ссылалась на отсутствие жилых помещений, которые возможно было бы предоставить лицам, подлежащих обеспечению, а также на наличие дефицита бюджетных средств.

Суд проверил вышеуказанные доводы заявителя и на основании представленных документов установил, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии в собственности Приморского края свободного жилого помещения, которое может быть предоставлено истцу, администрацией края не представлено. Также, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что истцу были предложены варианты жилых помещений к заселению, от которых он отказался. Поэтому доводы заявителя, изложенные в частной жалобе, о том, что администрацией края принимаются меры к исполнению судебного акта, являются необоснованными.

Отсутствие финансирования и дефицит бюджета не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, о чём верно указано судом.

При рассмотрении заявления судом учтено, что после вступления решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 02.12.2014 в законную силу Администрацией Приморского края меры к исполнению указанного судебного постановления не предпринимались. Иного из материалов дела не следует.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что по окончании отсрочки у него появится реальная возможность исполнить решение суда и предоставить М.Е.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, необходимой площади.

Разрешая поставленный вопрос, суд принял во внимание тот факт, что в настоящее время только организована работа по строительству жилых домов в целях их предоставления детям-сиротам. Информация о точной дате сдачи жилых домов в эксплуатацию отсутствует.

С учётом соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя, поскольку защита прав одних, не должна нарушать права и интересы прав других лиц, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы частной жалобы о наличии у администрации края исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, в силу которых имеются основания для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, были проверены судом при разрешении заявления, в определении им дана верная оценка.

Оснований для отмены определения суда доводы частной жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 17.01.2017 оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи