Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 02 марта 2017 г. по делу N 33а-2456/2017

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Королевой Е.В. и Пилипенко Е.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Андреева В.В. на определение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 25 января 2017 года, которым отказано в приеме административного искового заявления Андреева В.В., действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей к администрации Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

установила:

Андреев В.В. обратился в суд с административным иском к администрации Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района и просил признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка площадью 29983,68 кв.м. в "адрес" по его заявлению, обязать административного ответчика повторно рассмотреть его заявление.

Определением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 25 января 2017 года административному истцу отказано в принятии административного искового заявления, поскольку заявленные требования являются спором об осуществлении гражданских прав, не вытекают из административных и иных публичных правоотношений, и подлежат рассмотрению по правилам искового производства.

Не согласившись с определением судьи, истец подал частную жалобу, в которой просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, считает определение подлежащим отмене в связи с неправильным определением вида судебного производства и нарушением норм процессуального права.

Отказывая Андрееву В.В. в принятии административного иска, судья исходил из наличия спора о праве на испрашиваемый истцом земельный участок, который разрешается в исковом производстве, однако такие выводы не могут быть признаны обоснованными.

Как следует из административного искового заявления, Андреев В.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании отказа администрации Безверховского сельского поселения в предоставлении ему в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельного участка в Хасанском районе Приморского края.

Из содержания административного иска следует, что испрашиваемый земельный участок как объект недвижимости не является предметом спора, истцом ставится вопрос о соблюдении публичным органом порядка реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, поэтому административный истец обоснованно обратился в суд с административным исковым заявлением.

В данном случае возникает необходимость проверки решения органа местного самоуправления на соответствие нормам закона, регулирующего возникшие правоотношения, поскольку орган местного самоуправления имеет властные полномочия по отношению к истцу, которые должны реализоваться в установленном законом порядке.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены его законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов в соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При указанных обстоятельствах заявленные административным истцом требования вытекают из публичных полномочий органа местного самоуправления и подлежат рассмотрению по правилам статьи 218 Кодекс административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 25 января 2017 года отменить, заявление Андреева В.В. направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Председательствующий

Судьи