Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 марта 2017 г. по делу N 33а-492/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 марта 2017 г. по делу N 33а-492/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А., Тогубицкого В.А.

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение 5 гарнизонного военного суда от 14 ноября 2016 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления "данные изъяты" Семеренко Е.И. об оспаривании приказов командующего войсками "адрес" военного округа и командира войсковой части - полевая почта N, связанных с определением места содержания находящегося в распоряжении истца и порядком исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения представителя командующего войсками "адрес" военного округа - Щербина А.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Семеренко Е.И. обратилась в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными:

- приказ командующего войсками "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ г. N N о содержании ее при войсковой части N;

- приказ командира войсковой части - полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N об исключении ее из списков личного состава воинской части и направлении для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командующего войсками "адрес" военного округа с содержанием при войсковой части N.

Кроме того, административный истец просил суд обязать административных ответчиков оспоренные приказы отменить.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование Семеренко Е.И. приводит отдельные положения законодательства о порядке прохождения военной службы, считает, что в связи с невозможностью своевременного обеспечения её жилым помещением, командование воинской части обязано было заключить с ней новый контракт о прохождении военной службы или предложить перевод к новому месту службы, а исключение её из списков личного состава воинской части для содержания в другой воинской части является переводом к новому месту службы, в связи с чем считает ошибочным вывод суда о законности оспариваемого приказа командующего войсками "адрес" военного округа.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командующего войсками "адрес" военного округа просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

По делу установлено, что приказом командира N военной базы от ДД.ММ.ГГГГ г. N N-пм проходящая военную службу на территории "адрес" Семеренко Е.И., освобождена от занимаемой воинской должности, досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и зачислена в распоряжение командира указанной военной базы в связи с невозможностью своевременного исключения из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением.

Решением Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Семеренко Е.И. составом семьи N человека принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства в г. "адрес".

В соответствии с оспариваемыми приказами административного истца предписано содержать при войсковой части N, дислоцированной на территории "адрес" области, в связи с чем Семеренко Е.И. исключена из списков личного состава воинской части.

Исходя из предписаний ст. 13 Договора между Российской Федерацией и "адрес" о российской военной базе на территории "адрес", заключенного 16 марта 1995 г., определена организационно-штатная структура военной базы, находящейся на территории Республики Армения и общая численность личного состава.

Указанным международным соглашением не предусмотрено прохождение военной службы на территории иностранного государства военнослужащими, которые освобождены от воинских должностей и зачислены в распоряжение командиров (начальников).

Таким образом, находящейся в распоряжении Семеренко Е.И. правомерно определено место содержания при войсковой части N, дислоцированной на территории Российской Федерации, в связи с чем она исключена из списков личного состава воинской части.

Административные ответчики оспариваемыми приказами, изданными в пределах правомочий, права Семеренко Е.И., в том числе жилищные, гарантированные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", не нарушили.

Содержащееся в жалобе утверждение Семеренко Е.И. о том, что командование воинской части обязано было заключить с ней новый контракт о прохождении военной службы или предложить перевод к новому месту службы, а исключение её из списков личного состава воинской части для содержания в другой воинской части является переводом к новому месту службы, следует признать несостоятельным, основанным на ошибочном толковании законодательства о прохождении военной службы, так как после издания в ДД.ММ.ГГГГ г. приказа об увольнении Семеренко Е.И. с военной службы в отношении неё не мог быть издан приказ о назначении на воинскую должность и переводе к новому месту военной службы, а также не мог быть заключён новый контракт о прохождении военной службы.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение 5 гарнизонного военного суда от 14 ноября 2016 г. по административному исковому заявлению Семеренко Е.И. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Патлань

В.А. Тогубицкий