Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 марта 2017 г. по делу N 33-545/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Адушкиной И.В., Демидчик Н.В.,

при секретаре Крыловой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 марта 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе истца Четверова И.Д. на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 23 января 2017 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия

установила:

Четверов И.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что с 23 мая по 25 июня 1987 г. принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 4 февраля 1992г. получает пенсию как инвалид "данные изъяты" группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, бессрочно, с утратой трудоспособности 70%.

12 августа 2010 г. в возрасте 50 лет он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано решением от 13 августа 2010 г. в связи с отсутствием права (не достиг возраста 55 лет).

Считает решение ответчика незаконным, так как в соответствии с положениями статей 2, 13, 28.1, 30 Закона РФ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. он, как лицо, принимавшее участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и ставший вследствие этого инвалидом, имеет право на получение двух пенсий: государственной пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости. При этом трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с уменьшением установленного пенсионного возраста на 10 лет, независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения. Таким образом, трудовая пенсия по старости подлежала назначению ему при достижении 50 лет и при наличии трудового стажа не менее 5 лет, который у него имелся.

По этим основаниям просил суд признать незаконным решение пенсионного органа от 13 августа 2010 г. "N" в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 12 августа 2010 г.

Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 23 января 2017 г. иск оставлен без удовлетворения.

Четверов И.Д. подал апелляционную жалобу на решение суда, повторяя по существу основания искового заявления (л.д.199-200).

И.о. начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Павлова Л.Н. подала возражения на апелляционную жалобу и просила оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании Четверов И.Д. доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Ваганова Т.В. относительно апелляционной жалобы возразила.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Четверов И.Д. являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Ему установлена инвалидность "данные изъяты" группы бессрочно, причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС.

12 августа 2010 г. (по достижении возраста 50 лет "дата") Четверов И.Д., являясь получателем государственной пенсии по инвалидности, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему, как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, второй пенсии - трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пенсии по старости назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.

Решением ответчика от 13 августа 2010 г. "N" Четверову И.Д. отказано в назначении второй трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права (заявитель на момент обращения за пенсией не достиг возраста 55 лет).

Из материалов выплатного дела на имя Четверова И.Д. следует, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - трудовой пенсии по старости, Четверов И.Д., "дата" года рождения, не достиг возраста 55 лет, и его страховой стаж составлял 18 лет 26 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения сторон.

Так, в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 г. N112-ФЗ, далее - Закон) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 29 Закона гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В силу статьи 28.1 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). В частности, статьей 7 названного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

В данном случае, к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - трудовой пенсии по старости, Четверов И.Д. достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж 18 лет 26 дней.

При таких обстоятельствах правовые основания для назначения Четверову И.Д. второй пенсии - трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отсутствуют, поскольку он на момент обращения не достиг возраста 55 лет и его страховой стаж составляет менее 25 лет.

Разрешая дело в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные отношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы, повторяющие по существу основания иска, основаны на неправильном толковании норм материального права и отклоняются. Вопреки утверждению истца положения Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусматривают возможности суммирования льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по старости.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 23 января 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Четверова И.Д. без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Н.В. Демидчик