Решение Краснодарского краевого суда от 01 марта 2017 г. по делу N 12-728/2017

Судья Краснодарского краевого суда Борс Х.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ по жалобе " Ф.И.О. "1 на решение судьи Северского районного суда Краснодарского края от " ... ",

установил:

Постановлением старшего судебного пристава Северского РОСП от " ... " " Ф.И.О. "1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... "

Решением судьи Северского районного суда Краснодарского края от " ... " постановление об административном правонарушении от " ... " оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, " Ф.И.О. "1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отменить постановление судебного пристава об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал, что " Ф.И.О. "1 предпринимались попытки исполнения ранее вынесенного судебного решения, однако с учетом его вынесения в 2016 году, исполнить его в рамках Бюджетного законодательства невозможно. В бюджете поселения - дефицит денежных средств. В настоящее время средств для приобретения квартир во исполнение решения суда в бюджете поселения нет. Многоквартирный дом по " ... "мана пгт. Черноморский, собственниками жилых помещений в котором являются административные истцы, не включен в адресную программу Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы", поскольку дом был признан аварийным в 2012 году. Однако эта информация не свидетельствует об обязанности ответчика осуществить переселение истцов, а лишь позволяет сделать вывод о том, что до многоквартирного дома, где проживают истцы, еще не дошла очередь на оказание поддержки в рамках адресных программ Краснодарского края, что является объективным фактором, обуславливающим невозможность переселения.

Судебный пристав-исполнитель " Ф.И.О. "11 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать, постановление судебного пристава-исполнителя и решение районного суда от " ... " оставить без изменения.

" Ф.И.О. "1, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. Ходатайств, заявлений относительно рассмотрения жалобы не поступало.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решением Северского районного суда Краснодарского края Северского районного суда Краснодарского края от " ... " на администрацию Черноморского городского поселения " ... " возложена обязанность исполнить постановление от " ... " " ... ", переселив административных истцов " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "3, " Ф.И.О. "13, " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "14, " Ф.И.О. "6, " Ф.И.О. "15, " Ф.И.О. "8 и " Ф.И.О. "9 из аварийного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край " ... "

Для исполнения вышеуказанного решения, Северским районным судом в адрес Северского РОСП направлен исполнительный лист серии ФС " ... ".

" ... " постановлением старшего судебного пристава Северского РОСП " Ф.И.О. "11 возбуждено исполнительное производство " ... " в отношении администрации Черноморского городского поселения " ... ", предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа. " ... " вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а так же направлено требование в адрес " Ф.И.О. "1 об исполнении в пятидневный срок с момента получения указанного требования решения суда Северского районного суда от " ... " в части переселения " Ф.И.О. "3 из аварийного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край " ... "

" ... " в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном листе в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Доводы жалобы о невозможности исполнения решения в установленный законом срок, не могут быть приняты во внимание по следующим обстоятельствам. Материалы дела свидетельствуют о том, что глава администрации Черноморского городского поселения " ... " " Ф.И.О. "1, зная о вступившем в законную силу решении суда " ... ", не предпринял мер к заблаговременному включению необходимых денежных средств для исполнения судебного акта в бюджете Черноморского поселения. Иные меры, направленные на исполнение решения суда, в том числе по перераспределению расходной части поступивших бюджетных средств с " ... " по сентябрь 2016 года должностным лицом не предпринимались. Объективных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения решения Северского районного суда от " ... " в судебном заседании не установлено.

Доводы, приведенные в жалобе в качестве оснований, исключающих административную ответственность, не состоятельны, поскольку отсутствие денежных средств в бюджете поселения не имеет правового значения для квалификации действий лица, обязанного исполнить решение суда на основании исполнительного листа. О наличии обстоятельств, исключающих возможность исполнения по причинам, не зависящим от должностного лица, привлеченного к административной ответственности, в жалобе не указано, наличие таковых не установлено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, " Ф.И.О. "1, как должностное лицо при исполнении своих служебных обязанностей обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако данные требования им исполнены не были.

Не исполнение должностным лицом своих обязанностей, возложенных на него при вступлении в должность главы администрации Черноморского городского поселения образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исследованные судьей первой инстанции доказательства во взаимосвязи с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, в своей совокупности подтверждают вину " Ф.И.О. "1 в совершении исследуемого правонарушения.

При рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении судьей первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, представленные материалы дела исследованы всесторонне, полно и объективно, им дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия " Ф.И.О. "1 квалифицированы верно, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в пределах санкции, установленной законом, согласуется с обстоятельствами дела, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые постановление судебного пристава и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ судья,

решил:

Решение судьи Северского районного суда Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а жалобу " Ф.И.О. "1 - без удовлетворения.

Судья Борс Х.З.