Решение Краснодарского краевого суда от 15 марта 2017 г. по делу N 12-773/2017

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Акционерного общества "Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р" по доверенности Н. на постановление судьи Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18.01.2017 г.,

установил:

постановлением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 18.01.2017 г. АО "КТК-Р" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Представитель АО "КТК-Р" по доверенности Н. обратился в вышестоящий суд с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителей АО "КТК-Р" по доверенностям Ф. и Н., представителя Черноморско-Азовского морского Управления Росприроднадзора по доверенности К.., прихожу к выводу о том, что постановление судьи районного суда отмене не подлежит.

Как следует из части1 статьи4 Федерального закона от 10 января 2002года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В соответствии со статьей75 Закона N7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа Черноморско-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.06.2016 г. N 160 в отношении АО "КТК-Р" проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обществом обязательных требований по предотвращению причинения вреда окружающей среды. Проведена оценка степени выполнения АО "КТК-Р" требований действующего законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а именно в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, использования и охраны водных объектов, земель, в области геологического изучения, рационального использования недр.

В ходе проверки, 23.09.2016 г. отобраны пробы почвы на территории береговых сооружений и резервуарного парка АО "КТК-Р", по результатам испытаний которых составлено заключение эксперта Новороссийского отдела ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" от 28.09.2016 г. N 192 о превышении фонового содержания нефтепродуктов.

Полагая, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью2 статьи8.6 КоАП РФ, 7 декабря 2016 г. в отношении общества управлением был составлен протокол об административном правонарушении.

18 января 2017 г. по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судьей было вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью2 статьи8.6 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Вывод о виновности АО "КТК-Р" в совершении административного правонарушения судья обосновал соответствующими доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 07.12.2016 г., протоколом отбора (измерений) проб почвы от 23.09.2016 г., протоколом испытаний (измерений) N 1540 от 27.09.2016 г., экспертным заключением N 192 от 28.09.2016 г.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях АО "КТК-Р" состава вмененного правонарушения, со ссылкой на выполненное по обращению общества экспертное заключение б/н от 30.01.2017 г., являются несостоятельными, поскольку указанное заключение выводов эксперта Новороссийского отдела ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" о превышении фонового содержания нефтепродуктов в пробах почв, отобранных на земельных участках береговых сооружений, резервуарного парка АО "КТК-Р" не опровергает. Кроме того, указанное заключение представлено в материалы дела в незаверенной надлежащим образом копии ввиду чего не может быть признано допустимым доказательством.

Другие доводы представителей общества были предметом исследования в районном суде и направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств по делу, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Установленные судьей районного суда обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, приведенными в обжалуемом постановлении, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18.01.2017 г. оставить без изменения, а жалобу представителя Акционерного общества "Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р" по доверенности Н. - без удовлетворения.

Судья: