Решение Краснодарского краевого суда от 22 марта 2017 г. по делу N 12-871/2017

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО "СВС-Групп" по доверенности Никоновой В.В. на решение судьи Лазаревского районного суда г.Сочи от 10.01.2017 года, которым отказано в удовлетворении жалобы представителя ООО "СВС-Групп" по доверенности Никоновой В.В. на постановление об административном правонарушении N000861 от 09.11.2016 года, вынесенное заместителем начальника МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - начальником Территориального отдела госавтонадзора по республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Четыз А.Р. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

В жалобе представитель ООО "СВС-Групп" по доверенности Никонова В.В. просит отменить решение суда первой инстанции и постановление об административном правонарушении, производство по делу прекратить, указав, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы действующего административного законодательства.

В судебное заседание представитель ООО "СВС-Групп" не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено в соответствии с требованиями Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", что подтверждается имеющейся в материалах дела распечаткой с сайта "Почта России", в связи с чем судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "СВС-Групп".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Шелудько А.Б., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с требованиями ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции установлено, что копия решения Лазаревского районного суда г.Сочи от 10.01.2017 года получена представителем ООО "СВС-Групп" по электронной почте 20.01.2017 года (л.д.94), жалоба представителя ООО "СВС-Групп" Никоновой В.В. на указанное решение направлена в Лазаревский районный суд г.Сочи, согласно штампу на конверте, 27.01.2017 года (л.д.95), получена судом, согласно штампу входящей корреспонденции, 30.01.2017 года (л.д.87), то есть в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 19.10.2016 года государственным инспектором Территориального отдела госавтонадзора по республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении юридического лица ООО "СВС-Групп" был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, в адрес Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступил акт от 10.09.2016 года N 1207 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, из которого следует, что на транспортном средстве " ... " принадлежащее согласно свидетельству о регистрации " ... "., осуществлялась перевозка груза под управлением водителя " ... ". с превышением допустимых нагрузок на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (перегруз на 2 ось - 8,6% при допустимых 10,0 т. составило 10,86 т.) без специального разрешения. Согласно объяснениям водителя, путевому листу N 319 от 30.08.2016 года и договору аренды N 15/01/16 от 15.01.2016 года, перевозчиком является ООО "СВС-Групп". Таким образом, установлено, что юридическим лицом ООО "СВС-Групп" 10.09.2016 года на участке автодороги " ... " осуществлялась перевозка груза с превышением осевой нагрузки автомобиля на величину более 2, но не более 10,процентов без специального разрешения, допустимое значение которой установлено в приложении N2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (в редакции Правительства РФ от 27.12.2014 года N 1590).

По факту выявленных нарушений постановлением заместителя начальника МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - начальником Территориального отдела госавтонадзора по республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 000861-01 от 09.11.2016 года ООО "СВС-Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилам перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года N272.

Согласно п. 5 названных Правил, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции установлено, что согласно сведений, предоставленных ФКУ Упрдор "Черноморье" от 18.10.2016 года N 11911/КФ, автодорога " ... " имеет участки с максимально допустимой нагрузкой на ось в 10 тонн.

Как следует из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось N 1207 от 10.09.2016 года и сопроводительных документов на груз, транспортное средство " ... ", осуществляло перевозку по маршруту " ... ", то есть двигалось по федеральной дороге " ... " до поста весового контроля СПСГК-4.

Из объяснений водителя автомобиля транспортного средства " ... ", " ... " следует, что специального разрешения на перевозку груза не имелось.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судьей первой инстанции обоснованно вынесено решение 10.01.2017 года, которым отказано в удовлетворении жалобы представителя ООО "СВС-Групп" по доверенности Никоновой В.В. на постановление об административном правонарушении N000861 от 09.11.2016 года, вынесенное заместителем начальника МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - начальником Территориального отдела госавтонадзора по республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Четыз А.Р. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Действия ООО "СВС-Групп" правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Доказательства, положенные судьей первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы представителя ООО "СВС-Групп" по доверенности Никоновой В.В. направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Лазаревского районного суда г.Сочи от 10.01.2017 года - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "СВС-Групп" по доверенности Никоновой В.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2017 года.